Судебный акт #1 (Решение) по делу № а-50/2024 от 05.02.2024

Дело: №12-50/7-2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск «02» апреля 2024 года

Кировский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Шапошникова О.В.,

с участием защитника Мальцева С.С. – Гулян (Суржко) Ю.В., представившей доверенность от 14.07.2020,

представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска – консультанта ФИО4,

рассмотрев жалобу Мальцева ФИО7 на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 02 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Мальцева С.С.,

у с т а н о в и л:

Постановлением № административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 02 февраля 2024 года Мальцев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мальцев С.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает постановление подлежащим отмене, поскольку 22.01.2024 его супруга ФИО3 поставила транспортное средство «Haval Dargo», госномер №, которым постоянно пользуется, по адресу: <адрес>. Транспортное средство было припарковано в 08 час. 46 мин. ФИО3 через свой личный кабинет в приложении «Парковки» в 08 час. 46 мин. произвела первый платеж за пользование парковкой в размере 1 200 рублей, оплатив 12 часов пользования, и в 22 час. 30 мин. в размере 200 рублей, оплатив ещё 2 часа пользования, всего 14 часов с 08 час. 46 мин. до 22 час. 46 мин. На основании изложенного, он не является лицом, совершившим правонарушение, а лицо, управлявшее автомобилем, добросовестно оплатило парковку в надлежащем объёме. В связи с чем, просит постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 02 февраля 2024 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном защитник Мальцева С.С. – Гулян (Суржко) Ю.В. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель администрации Железнодорожного округа г. Курска – консультант ФИО4 оставила рассмотрение жалобы Мальцева С.С. на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 02 февраля 2024 года на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности,представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска, исследовав и проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из требований статей 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

В соответствии со ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 утверждены Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Муниципального образования «город Курск» (далее по тесту – Правила).

Согласно указанным Правилам, территория платной парковки на Привокзальной площади г. Курска отнесена к территориальной зоне 100.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5 данных Правил парковочная сессия - период времени размещения транспортного средства на платной парковке (пользования парковочным местом), началом которого считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на платной парковке и окончанием которого считается момент фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной парковки в случае оплаты путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо момент окончания предоплаченного времени, либо момент внесения наличных и безналичных денежных средств через пункт оплаты, установленный на платной плоскостной парковке, по окончании парковочной сессии.

Пользователь платной парковки - водитель транспортного средства, который въехал на территорию платной парковки и разместил на ней транспортное средство.

Согласно п.п. 2.2, 2.3 вышеуказанных Правил, время бесплатного размещения транспортного средства на Привокзальной площади составляет 30 минут. Время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) территориальной зоны №100 (Привокзальная площадь) - семь дней в неделю (круглосуточно).

Основанием для привлечения Мальцева С.С. к административной ответственности в соответствии с обжалуемым постановлением, послужило то обстоятельство, что 22 января 2024 года в период с 08 часов 49 минут до 22 часов 22 минут на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, 1 (географические координаты: широта 51.7500091, долгота 36.2269797), было размещено транспортное средство государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

При этом указанный факт зафиксирован с применением в работающем режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса «Ультра БС», заводской №.

Как следует из п.п. 2.1 постановления от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации г. Курска.

Из фотоматериала, полученного с применением специального технического средства, работающего в автономном режиме «Ультра БС» №, а именно фотофиксации платной парковки, расположенной по адресу: <адрес>, произведенной 22 января 2024 года в 08 час 49 минут и в 22 час 22 минуты (географические координаты: широта 51.7500091, долгота 36.2269797), в указанном месте зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным номером №.

Согласно п. 2.6 «Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» (ред. от 26.03.2024) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано после ее завершения до 23 часов 59 минут текущих суток начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3, 2.5.5 настоящих Правил.

Как следует из представленных сведений из Комитета дорожного хозяйства г. Курска, согласно транзакциям ФИО3 22.01.2024 были осуществлены два платежа за парковку транспортного средства госномер №, первый в 08:44:47 час. за период времени с 08:44:47 час. до 20:44:47 час., второй в 22:29:59 час. за период с 22:15:00 час. до 00:15:00 час.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения; при этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку постановлением Администрации г. Курска от 26.03.2024 №161 были внесены изменения в вышеуказанные Правила, которые улучшают положение Мальцева С.С., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения 22.01.2024 ранее, чем внесены указанные изменения (26.03.2024), то при рассмотрении вопроса о виновности или невиновности Мальцева С.С., необходимо принимать во внимание закон, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение.

В связи с чем, в действиях Мальцева С.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств дела, вышеприведенных требований ст. 1.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление № от 02.02.2024, вынесенное административной комиссией Железнодорожного округа г. Курска, подлежит отмене, производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием в действиях Мальцева С.С. состава административного правонарушения, а жалоба Мальцева С.С. удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.5-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ № ░░ 02 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 29.2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.01.2003 №1-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>