Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-91/2019 от 06.12.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 декабря 2019 года                               г.Аша

    Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Воробьева А.В., возбужденное по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ашинского городского суда Челябинской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Воробьева А.В. по ст.17.7 КоАП РФ, возбужденное в связи с невыполнением требований государственного инспектора отдела автотранспортного надзора ЗУМУГАДН Кугубаева О.Ю, выразившееся в непредставлении сведений при производстве по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению судья установил следующее.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Из материалов дела усматривается, что административным органом было начато административное расследование по административному правонарушению, предусмотренному ч.4 ст.11.33 КоАП РФ (определение БО № 000528 от 18.10.2019г.), при производстве по административному правонарушению, предусмотренному ст.17.7 КоАП РФ, административное расследование не проводилось.

Согласно пп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.23.1, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении данной категории рассматривается мировым судьей по месту его совершения.

По общему правилу, установленному положениями ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Место совершения административного правонарушения (<адрес>) в силу постановления администрации Ашинского муниципального района от 10.03.2010г. № 334, отнесено к территориальной подведомственности мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района Челябинской области.

Судья полагает возможным передать дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье по месту совершения правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол по делу об административном правонарушении БА № 002558 от 23.10.2019г. и другие материалы дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении Воробьева А.В. передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района Челябинской области.

Судья О.С.Шкерина