Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2019 ~ М-438/2019 от 03.09.2019

      Дело № 2-504/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      07 октября 2019 года                                                                                          г.Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Болтенковой М.Л.,

при секретаре Кидановой О.В.,

с участием истца    Михайлова В.Н.

представителя ответчика Остапенко С.Ф., доверенность от "дата".

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова В.Н. к Управлению ПФ РФ в Корочанском районе Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

20.08.2019 года Михайлов В.Н. обратился к ответчику с заявлением о разъяснении по вопросу о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ему было разъяснено, что в требуемый стаж не включаются периоды работы со 02.11.1992 года по 10.03.1993 года учеба в Новооскольскольском учебно-курсовом комбинате на газоэлектросварщика; с 23.02.1994 г. по 31.01.1995 г. в АО Производственно-коммерческой фирме «Интеграция»; с 12.04.1999 г. по 04.02.2002 г. в МУП ЖКХ; с 07.02.2002 г. по 03.06.2002 г. в ООО «Автодорстрой-подрядчик»; с 03.01.2003 г. по 30.06.2004 г. в ООО «Стройинтерсервис» и с 01.07.2004 г. по 30.06.2006 г. в ООО «Стройсервис» в должности электрогазосварщика, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы на резку и ручной сварке полный рабочий день.

Дело инициировано иском Михайлова В.Н., который просил суд включить в льготный стаж следующие периоды: со 02.11.1992 года по 10.03.1993 года учеба в Новооскольскольском учебно-курсовом комбинате на газоэлектросварщика; с 23.02.1994 г. по 31.01.1995 г. в АО Производственно-коммерческой фирме «Интеграция»; с 12.04.1999 г. по 04.02.2002 г. в МУП ЖКХ; с 07.02.2002 г. по 03.06.2002 г. в ООО «Автодорстрой-подрядчик»; с 03.01.2003 г. по 30.06.2004 г. в ООО «Стройинтерсервис» и с 01.07.2004 г. по 30.06.2006 г. в ООО «Стройсервис» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в условиях полной занятости и полного рабочего дня, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление ПФ РФ в Корочанском районе Белгородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

В судебном заседании Михайлов В.Н. поддержал исковые требования.

Представитель УПФ России в Корочанском районе Остапенко С.Ф. возражала против удовлетворения иска, поскольку истцом не представлено каких-либо документов подтверждающих характер выполняемых работ, а также постоянную занятость в течении полного рабочего дня в спорные периоды.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Часть 3 статьи 30 указанного закона предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.

Разделом 33 Общие профессии Списка № 2 от 1956 года, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики и их подручные.

Разделом 32 Общие профессии Списка № 2 от 1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Следовательно, периоды работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно свидетельства № "дата", Михайлову В.Н. после обучения в Новооскольском учебно-курсовом комбинате присвоена профессия электрогазосварщик 4 разряда (л.д. 46-47).

Согласно трудовой книжки Михайлов В.Н. 23.02.1994 года принят газоэлектросварщиком в АО Производственно-коммерческая фирма «Интеграция», 01.02.1995 года принят на работу переводом с АО ПКФ «Интеграция» во Всероссийское общество инвалидов газоэлектросварщиком 4-го разряда. В данной организации работал по 27.01.1999 год. С 12.04.1999 г. по 04.02.2002 г. работал газоэлектросварщиком в МУП ЖКХ, 02.07.2001 года был переведен в цех №1 тепловые сети газоэлектросварщиком 5-го разряда. С 07.02.2002 г. по 03.06.2002 г. работал электрогазосварщиком 5-го разряда в ООО «Автодорстрой-подрядчик». С 03.01.2003 г. по 30.06.2004 г. работал электрогазосварщиком 5-го разряда в ООО «Стройинтерсервис» и с 01.07.2004 г. по 30.06.2006 г. работал электрогазосварщиком 6 разряда в ООО «Стройсервис».

В судебном заседании свидетель М., показал, что он работал совместно с Михайловым В.Н. в АО ПКФ «Интеграция» с 1994 года по 1995 год, подтвердил, что Михайлов В.Н. работал в должности электрогазосварщика, выполнял работу на различных участках на условиях полного рабочего дня, к другим работам не привлекался, был занят резкой и ручной сваркой металла на различных газовых аппаратах. Михайлову выдавалась спецодежда, проводился инструктаж по технике безопасности, получал доплату.

    Свидетель Т. суду показал, что он работал с 1997 года по 2002 год в МУП ЖКХ начальником участка совместно с Михайловым В.Н., подтвердил, что Михайлов В.Н. в период с 1999 год по 2002 год работал в должности электрогазосварщика, выполнял работу на условиях полного рабочего дня, к другим работам не привлекался, был занят резкой и ручной сваркой металла на различных газовых аппаратах.

    Свидетель Н. показал, что он работал с 2002 года по 2003 год в ООО «Автодорстрой-подрядчик» совместно с Михайловым В.Н., подтвердил, что

Михайлов В.Н. в период с февраля 2002 год по июнь 2002 год работал в должности электрогазосварщика, выполнял работу на условиях полного рабочего дня, к другим работам не привлекался, был занят резкой и ручной сваркой металла на различных газовых аппаратах.

    Свидетель К. показал, что с 2004 года 2009 год он является руководителем ООО «Стройинтерсервис», впоследствии которое было реорганизовано путем присоединения в ООО «Стройсервис». С 2003 года по 2006 год Михайлов работал полный рабочий день на ручной газосварке и электросварке, другой работой не занимался. Ему выдавали спецодежду, за вредность давали молоко, отпуск предоставлялся ему дополнительный от 6 до 12 дней.

Показания свидетелей М., Т., Н. и К. суд признает объективными и допустимыми доказательствами, не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как они предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УПК РФ, показания давали четкие и последовательные, не противоречивые, представили трудовую книжку, у суда не возникло сомнений в их истинности и сообщенные ими обстоятельства подтвердились письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, трудовой книжкой Н., трудовой книжкой Т., трудовой книжкой М., выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Стройсервис».

Таким образом, как установлено в судебном заседании фактически истец в спорные периоды работал газосварщиком и газоэлектросварщиком на аппаратах ручной сварки в течении полного рабочего дня, данные обстоятельства подтверждены объяснениями истца, показаниями свидетелей в судебном заседании, материалами дела.

Суд приходит к выводу, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке и составлению внутренних документов (приказов, протоколов, табелей учета рабочего времени и т.д.), недочеты в которых могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно, в связи с чем суд приходит к выводу, что Михайлов В.Н. работал в вышеуказанный период времени, получал заработную плату, в виду чего оспариваемые периоды работы должны быть включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода обучения, суд приходит к следующему.

Как было указано выше, после окончания обучения в Новооскольском учебно-курсовом комбинате, Михайлов В.Н. с 23.04.1994 года был принят на работу газоэлектросварщиком в АО Производственно-коммерческая фирма «Интеграция», работа в должности которого засчитана истцу судом по ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в связи с чем, период обучения истца со 02.11.1992 года по 10.03.1993 года подлежит включению в специальный стаж по ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и исковые требования о включении спорного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, исковые требования Михайлова В.Н. о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в училище, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные исковые требования о включении спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П "О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", о возможности оценки по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 1 января 2002 г., в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, по состоянию на 01.10.2019 года возраст истца составил 55 лет, льготный стаж Михайлова В.Н. составляет более 12,6 лет, что является основанием для признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, с учетом того что доказательств отвлечений истца в спорный период от основной работы в материалах дела не имеется, также как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой. Кроме того, трудовая книжка истца Михайлова В.Н. не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени. В связи с чем, период истца со 02.11.1992 года по 10.03.1993 года учеба в Новооскольскольском учебно-курсовом комбинате на газоэлектросварщика; периода работы с 23.02.1994 г. по 31.01.1995 г. в АО Производственно-коммерческой фирме «Интеграция»; с 12.04.1999 г. по 04.02.2002 г. в МУП ЖКХ; с 07.02.2002 г. по 03.06.2002 г. в ООО «Автодорстрой-подрядчик»; с 03.01.2003 г. по 30.06.2004 г. в ООО «Стройинтерсервис» и с 01.07.2004 г. по 30.06.2006 г. в ООО «Стройсервис» в должности электрогазосварщика подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с 01.10.2019 года.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает законных оснований для исключения данного периода из стажа работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░,     ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ 02.11.1992 ░░░░ ░░ 10.03.1993 ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░; ░ 23.02.1994 ░. ░░ 31.01.1995 ░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░»; ░ 12.04.1999 ░. ░░ 04.02.2002 ░. ░ ░░░ ░░░; ░ 07.02.2002 ░. ░░ 03.06.2002 ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░»; ░ 03.01.2003 ░. ░░ 30.06.2004 ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░ 01.07.2004 ░. ░░ 30.06.2006 ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14.10.2019