Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2024 (2-5666/2023;) ~ М-4461/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-285/2024

55RS0007-01-2023-005244-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     18 января 2024 года                            город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В.Н., С.С.А., С.О.А. к Администрации города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, возложении обязанности заключить договор социального найма,

Установил:

Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что после реконструкции дома по адресу: <адрес>, на площадке появились неиспользуемые места общего пользования. По заявлению С.В.Н. администрацией Омского наркологического диспансера было дано разрешение о присоединении неиспользуемых помещений к ее комнате и в дальнейшем образования отдельного жилого помещения – квартиры. Перепланировка была произведена. С целью приватизации квартиры С.В.Н. обратилась в Администрацию г. Омска и в БУЗЗ "Клинический онкологический диспансер", однако документов, подтверждающих законность перепланировки, не сохранилось, что является препятствием для постановки квартиры на кадастровый учет, заключения договора социального найма и дальнейшей приватизации.

Просят сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, возложить на Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обязанность заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

С.В.Н. и ее представитель П.В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Другие истцы участия в судебном заседании не принимали, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.

Ответчики Администрация г.Омска, департамент жилищной политики Администрации г.Омска, департамент имущественных отношений Администрации г.Омска уведомлены о слушании дела, своих представителей в суд не направили.

Третьи лица участия в судебном заседании не принимали, уведомлены о слушании дела.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения по пользованию жилым помещением в общежитии, на момент их возникновения, регулировались главой 4 ЖК РСФСР.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 ЖК РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Пунктом 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Определенные статьей 10 ЖК РФ основания возникновения жилищных прав и обязанностей не относят к их числу сам по себе факт пользования жилым помещением.

Для приобретения права на проживание в общежитии, по смыслу статьи 109 ЖК РСФСР, являлось соблюдения условия законности вселения и проживания в указанном жилом помещении.

Обращаясь с исковым заявлением о сохранении <адрес> и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, истцы указывают, что ДД.ММ.ГГГГ по решению администрации т профкома облонкодиспансера от ДД.ММ.ГГГГ. С.В.Н. был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии ей и ее детьми – С.С.А., С.О.А. – одной комнаты №Б в <адрес> в г.Омске площадью 16.9 кв.м. (в ордере указана <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Омска в рамках рассмотрения дела № было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым С.В.Н. передана в пользование <адрес>

Истцы в иске указывают, что после реконструкции дома, а именно переноса входного подъезда с одной стороны дома на другую – на площадке появилось неиспользуемое в связи с этим места общего пользования. В этой связи С.В.Н. обратилась в администрацию Омского областного онкологического диспансера с заявлением о разрешении на переустройство квартиры и присоединении данных помещений к ее комнате и дальнейшем образовании отдельного жилого помещения – квартиры. Такое разрешение было ею получено и произведена перепланировка.

В обоснование требования о сохранении помещения в перепланированном состоянии в материалы дела истцами представлено заключение специалиста ООО "Бюро диагностики строительных конструкции" от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе визуального осмотра помещений <адрес> и сопоставления с поэтажной выкопировкой до перепланировки, специалистом было выявлено, что перепланировка конструктивно заключается в следующем: 1. Между помещением № (по техническому паспорту) и помещением № из поэтажного плана возведена самонесущая глухая перегородка; 2. Между помещением № и № (по техническому паспорту) выполнен дверной проем в гипсолитовой самонесущей перегородке; 3. Между помещениями № и № (по техническому паспорту) выполнена деревянная по каркасу перегородка с дверным проемом; 4. В помещении № (по техническому паспорту) демонтирован деревянный шкаф несущие конструкции не затронуты; 5. В помещении № (по техническому паспорту) вместо дверного проема выполнен оконный.

Из технической документации на жилое помещение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого помещения составляет 41,8 кв.м. В жилом помещении произведена самовольная перепланировка количества жилых комнат из 1-ой в 2-х комнатную, изменение функционального назначения помещения, увеличение общей площади на 19,7 кв.м. за счет присоединения нежилых помещений мест общего пользования.

Согласно копии лицевого счета предоставленного ООО "УК Жилищник 4" С.В.Н., С.О.А., С.С.А. зарегистрированы по адресу: : <адрес>.

Согласно справке УВМ России по Омской области С.В.Н., С.О.А., С.С.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению МЭРА г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № статус общежития с жилого <адрес> в г.Омске снят.

Информация об изменении <адрес> в деле отсутствует, судом не установлена.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом не представлено решение о согласовании с органом местного самоуправления переустройства и (или) перепланировку спорного жилого помещения. Из искового заявления следует, что такое разрешение было получено, однако в Администрации г.Омска и в БУЗОО "Клинический онкологический диспансер" они не сохранились.

Из материалов дела следует, что истцы в Администрацию Центрального округа г.Омска с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не обращались.

Кроме того, из технической документации на жилое помещение следует, что площадь квартиры увеличена за счет присоединения нежилых помещений мест общего пользования.

Между тем, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества в многоквартирном доме определен главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущими присоединение к реконструированному (переустроенному, перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку в соответствии с вышеприведенными положениями закона необходимо получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, чего получено не было, требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление С.В.Н., С.С.А., С.О.А. к Администрации города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                    Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024г.