Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2358/2023 ~ М-902/2023 от 22.02.2023

дело № 2-2358/23г.

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя Администрации г. Махачкалы (по доверенности) Умалатова У.А., представителя Магомедалиева М.С. (по ордеру) Магомедова К.Г.,

при секретаре судебного заседания Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Махачкалы к Магомедалиеву ФИО7 о признании незаконным действий по строительству и встречному иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на строение,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным действия выразившиеся в строительстве нежилого здания расположенного на земельном участке за к/н. №, по адресу: <адрес>, указав, что администрацией <адрес> в рамках муниципального контроля в области градостроительной деятельности проведена проверка на предмет законности возводимого нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

В ходе выездной проверки было установлено, что спорное строение возведено в отсутствие разрешительной документации с грубым нарушением градостроительных норм и правил по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган

исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации    г. Махачкалы». Согласно материалам проверки, представленным    Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы, разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось.

Правовым управлением администрации г. Махачкалы в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы направлен запрос за исходящим номером №.01-02-873/23 от 21.02.2023г. на предмет наличия либо отсутствия разрешительной документации на строительство объекта капитального строительства, в связи с чем просит признать незаконным действия ФИО1 выразившиеся в строительстве нежилого здания расположенного на земельном участке за к/н. №, по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Махачкалы в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Встречный иск просил в удовлетворении отказать.

Магомедалиев М.С. обратился в суд с встречным исковым заявлением к администрации г. Махачкалы и просить удовлетворение исковых требований Администрация г. Махачкалы – отказать и признать ним право собственности на самовольную постройку - гостиничное здание, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 кв. м, расположенный по адресу: РД, <адрес>. На указанном земельном участке им без получения разрешения построен гостиничное здание общей площадью 932 кв.м.

Строение возведено в соответствии со строительными нормами, соответствует противопожарным требованиям, ничьи интересы не нарушает.

Ответчик Магомедалиев М.С. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился и об уважительности неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель Магомедалиева М.С. (по ордеру) Магомедов К.Г. возражал против удовлетворения исковых требований, встречный иск поддержал и просил его удовлетворить, по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Магомедалиев М.С. без получения разрешения на строительство осуществил строительство объекта недвижимости на принадлежащей ему на праве собственности земельном участке.

При изложенных обстоятельствах требования Администрации г. Махачкалы о признании незаконным действия Магомедалиева М.С. выразившиеся в строительстве нежилого здания обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка площадью 650 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов - под строительство многоэтажных жилых домов.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит нежилое здание литер А общая площадь 932 кв.м. находящегося по адресу: <адрес>»

Согласно выводам заключению эксперта ООО «Институт профессиональной оценки, экспертиз и проектирование» № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемое строение расположенного по адресу: РД, <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, объект строительства объекта недвижимости, расположенного по адресу: РД, <адрес>, завершен, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует нормативным требованиям, строительных норм и правил, санитарных, противопожарных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Принимая во внимание, что строение возведено истцом в соответствии с требованиями установленных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение возведено на земельном участке принадлежащем истцу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить встречные исковые требования о признании права собственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Махачкалы к Магомедалиеву ФИО8 о признании незаконным действия выразившиеся в строительстве нежилого здания на земельном участке с кадастровьи номером № по <адрес>, удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации г. Махачкалы о признании его права собственности на самовольное строение - гостиничное здание, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № удовлетворить.

Резолютивная часть решения суда вынесена 29 мая 2023 г.

Мотивированным решением стороны могут ознакомиться 05 апреля 2023 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                  С.Г. Абдурахманов

Решение (определение) вступило в законную силу « __» ______________ 20 __ г. КОПИЯ ВЕРНА Подпись судьи: ________________ Подпись секретаря: _____________ МП: Подлинный документ подшит в гражданское дело № г. УИД - 05RS0№-48