Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2023 ~ М-363/2023 от 15.05.2023

УИД 10RS0017-01-2023-000614-31

           Дело №2-501/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2023 года                                                                            гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булавина А.П. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об изменении условий договора аренды,

    установил:

Булавин А.П. обратился с иском в суд по следующим основаниям. По результату проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, истец заключил с ответчиком договор аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Согласно условиям договора истцу в аренду представлен земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный в <Адрес обезличен>. Срок аренды составил 2 года 6 месяцев (пункт 2.1 договора). Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен> (далее по тексту – Управление) с заявлением о регистрации права аренды, однако Управление отказало в государственной регистрации права в связи с нарушением подпункта 3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ (срок аренды не соответствовал требованиям действующего законодательства).

Истец обратился в суд с административным иском к Управлению об оспаривании уведомления об отказе в государственной регистрации договора аренды, указал, что договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>заключен на основании протокола о проведении аукциона от <Дата обезличена> Согласно аукционной документации и проекта договора аренды срок аренды составлял 2 года и 6 месяцев. Никаких нарушений при проведении аукциона и заключения договора аренды с указанным сроком установлено не было.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> административному истцу в удовлетворении требования отказано.

Ссылаясь на положения статей 180, 450, 451 ГК РФ, а также на подпункт 3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ, истец просит суд изменить условия договора аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного между истцом и ответчиком, изложив пункт 2.1 указанного договора в следующей редакции: «Срок аренды Участка составляет 20 лет с момента подписания Договора».

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Гилюков Д.П. и филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, согласно которого Министерство не возражает относительно удовлетворения иска.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, Филиал ППК «Роскадастр», Гилюков Д.П.– в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <Номер обезличен>, площадью 1500 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>, территориальная зона – «Ж-3. Зона индивидуальной жилой застройки», вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

<Дата обезличена> кадастровым инженером Судниковой О.А. был подготовлен межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в кадастровом квартале <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> Заказчиком кадастровых работ является Булавин А.П.

<Дата обезличена> в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратился Булавин А.П. с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

В соответствии с распоряжением Министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> комиссия по проведению аукционов по продаже и на право заключения договоров аренды земельных участков ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» провела аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. Предмет торгов – право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <Номер обезличен>, площадью 1500 кв.м., местоположение: Российская <Адрес обезличен>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, территориальная зона – Ж-3. Зона индивидуальной жилой застройки. Срок аренды земельного участка – 2 года 6 месяцев.

По результатам проведенного <Дата обезличена> открытого аукциона, участие в котором принимали участие двое граждан (Булавин А.П., Гилюков Д.П.), истец признан его победителем, как предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы.

На основании протокола о проведении аукциона от <Дата обезличена> между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия (арендодатель) и Булавиным А.П. (арендатор) <Дата обезличена> заключен договор аренды земельного участка <Номер обезличен> из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1 500 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона – Ж-3. Зона индивидуальной жилой застройки. Срок аренды участка установлен 2 года 6 месяцев с момента подписания договора сторонами.

<Дата обезличена> представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратился с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от <Дата обезличена> приостановлена государственная регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> до устранения причин, препятствующих заявленной государственной регистрации, но не белее чем по <Дата обезличена>

Истец в судебном порядке обжаловал решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от <Дата обезличена> о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> Булавину А.П. в удовлетворении требований отказано.

Булавин А.П. обратился в суд с настоящим иском.

Суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы. Так, согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, пункт 2.1. договора аренды в части установления срока аренды в 2 года 6 месяцев не соответствует требованиям подпункта 3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Согласно статье 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, являясь арендатором по действительному и действующему договору аренды, лишен возможности государственной регистрации права аренды в силу ничтожности пункта 2.1. договора.

От Гилюкова Д.П., подавшего заявку и участвовавшего <Дата обезличена> в открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.

Поскольку ответчик признает требования истца, учитывая позицию ответчика, изложенную в письменном отзыве на иск, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что права истца подлежат судебной защите заявленным способом, а именно путем внесения изменений в договор аренды земельного участка в части указания срока аренды земельного участка, соответствующего положениям пп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ.

    Суд полагает необходимым принять решение об удовлетворении исковых требований Булавина А.П. и изменении пункта 2.1 договора аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, заключенного между Булавиным А.П. и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Пункт 2.1 указанного договора аренды подлежит изложению в следующей редакции: «Срок аренды Участка устанавливается 20 лет с момента подписания Договора Сторонами».

На основании положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковые требования удовлетворить.

Изменить п.2.1 договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Булавиным А.П. (<Данные изъяты>), земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1 500 кв.м., местоположение: Российская <Адрес обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, территориальная зона Ж3. Зона индивидуальной жилой застройки, изложив его в следующей редакции: «Срок аренды Участка устанавливается 20 лет, с момента подписания Договора Сторонами»

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110) государственную пошлину в пользу Булавина А.П. (<Данные изъяты>) в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                              Л.П. Вакуленко

    Решение принято в окончательной форме 02 июня 2023 года.