Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2019 от 30.05.2019

дело № 12-112/19

10RS0013-01-2019-000510-06

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2019 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никифорова Д.П. на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. Никифоров Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

С постановлением не согласен Никифоров Д.П., в жалобе указывает на неверное определение должностным лицом применяемой величины осевой нагрузки, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Отмечает, что сумма осевых нагрузок трехосной группы (оси № 4,5,6) с учетом погрешности систем измерения составляет 22,7752 т, допустимая нагрузка 22,5 т, превышение - 0,2752 т, т.е. 1,22 процента. Учитывая, что объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, составляет движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, заявитель необоснованно привлечен к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

В судебном заседании заявитель не участвовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272. Приложением № 1 к Правилам установлены предельно допустимые массы транспортного средства, приложением № 2 - предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств для разных категорий автомобильных дорог.

Согласно протоколу об административном правонарушении хх.хх.хх г. в 12 час. 30 мин. при проведении государственного контроля на СПВК 421 км автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства: водитель Никифоров Д.П., выполняя междугородний рейс по маршруту ... – ..., осуществлял движение без специального разрешения на тяжеловесном транспортном средстве марки ..., государственный регистрационный знак №, в составе полуприцепа – цистерна, государственный регистрационный знак №, принадлежащими ООО ... с нарушением установленных Правил.

При взвешивании на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» весовым оборудованием ВА-Д-20-1 № 13-36142, номер свидетельства 0203891, в режиме статического взвешивания, выявлено превышение допустимых значений общей массы и осевых нагрузок транспортного средства, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272.Согласно акту от 07 мая 2019 г. № 312 фактическая осевая нагрузка на трехосную группу осей полуприцепа, оборудованную пневматической подвеской, расстояние между осями которой составляет в промежутке от 1,3 до 1,8 метров включительно, составила 23,24 тонн, применяемая осевая нагрузка с учетом инструментальной погрешности измерения (0,02 т) на каждую ось трехосной группы осей полуприцепа, оборудованной пневматической подвеской, расстояние между осями которой составляет в промежутке от 1,3 до 1,8 метра включительно составила 23,18 тонны, что превышает допустимое значение на 0,68 тонны (3,02%). Факт совершения административного правонарушения и виновность Никифорова Д.П. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2019 г.; актом по результатам измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 07 мая 2019 г., протоколом о задержании транспортного средства, путевым листом и иными материалами дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. В соответствии с п. 14 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. № 119 при измерении габаритных параметров, общей массы, нагрузки на одиночную ось, группу осей учитываются требования описания к свидетельству об утверждении типа средства измерения, инструкции по эксплуатации соответствующего весового оборудования и обязательные метрологические требования, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку. В указанном приложении № 2 отмечена предельно допустимая погрешность или неопределенность для вероятности 0,95 при осуществлении контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на стационарных и передвижных пунктах весогабаритного контроля для данного случая, которая составляет ± 2 процента. При фиксации весогабаритных параметров транспортных средств на СПВГК, ППВГК и АПВГК: отмечаются измеренные весовые и габаритные параметры транспортного средства; осуществляется вычет инструментальной погрешности измерения (инструментальная погрешность измерения параметра вычитается из измеренной величины параметра и вычисляется применяемая величина для определения наличия превышения параметра); осуществляется сравнение применяемой величины с допустимым параметром, установленным законодательством Российской Федерации (или с разрешенным параметром в случае наличия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (п.15 Порядка). Исходя из п.22 указанного Порядка в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, в том числе указываются: применяемая величина осевой нагрузки и нагрузки на группы осей (т) с указанием расстояний между осями (м) и числа колес на осях; фактически зафиксированная величина массы, осевой нагрузки и нагрузки на группы осей транспортного средства или автопоезда с указанием расстояний между осями (м) и числа колес на осях. В соответствии со свидетельством об аттестации методики измерений № 204-011/009-029/RA.RU.311787-2016/2016 в результате аттестации методики измерений нагрузки на ось, нагрузки на группу осей и массы автомобильного транспортного средства при поосном взвешивании в статическом режиме на весах ВА-Д установлено, что методика измерений предъявляемых к ней соответствует метрологическим требованиям и обладает следующими основными характеристиками: погрешность измерений нагрузки, создаваемой одиночной осью транспортного средства, определяется пределами погрешности весов и, в зависимости от диапазона взвешивания, составляет, кг: свыше 5000 до 20000 включительно ±20. В эксплуатационной документации весов ВА-Д-20 в п.3.4.4 указаны пределы допускаемой погрешности в кг: в эксплуатации в интервале до 5 т (свыше 5 т) ±10 (±20). В акте от 07 мая 2019 г. № 312 отражены результаты измерения нагрузки на оси транспортного средства, показатели допустимых осевых нагрузок, погрешность весов и результаты с учетом погрешности, обязательные метрологические требования. Превышение допустимой нагрузки на группу осей транспортного средства составило более 2 процентов, в связи с чем в действиях водителя Никифирова Д.П. имеется состав вмененного правонарушения. Доводы о неправильном определении применяемой величины осевой нагрузки противоречат приведенным положениям и установленным обстоятельствам.Наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи и в пределах срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. При производстве по настоящему делу существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не допущено. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьяр е ш и л:постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 07 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Никифорова Дмитрия Петровича – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья Н.В.Панасенко