Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2021 от 30.03.2021

дело № 5-71/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района        05 мая 2021 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Кулаковой А.А., рассмотрев дело об административных правонарушениях по ч.1 ст. 14.17.1, ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Павлухиной Ю.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Павлухина Ю.А. 15 июля 2020 в 17 часов 30 минут из <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты> являясь физическим лицом, осуществила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра по цене 150 рублей, без лицензии, чем нарушила абз. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В отношении Павлухиной Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Она же, 15 июля 2020 в 17 часов 30 минут из <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты> являясь физическим лицом, осуществила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра по цене 150 рублей, несовершеннолетней <данные изъяты> чем нарушила п. 11 ст. 16 Федерального закона № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В отношении Павлухиной Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее -КоАП РФ).

Определением Первомайского районного суда от 31 марта 2021 года протоколы об административном правонарушении, составленные в отношении Павлухиной Ю.А.по ч.2.1 ст. 14.16 и ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ соединены в одно производство.

Рассмотрение дела было назначено на 05 мая 2021 года на 16 часов 00 минут, о чем Павлухина Ю.А. была извещена надлежащим образом судебной повесткой.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения, в связи с чем рассмотрение дела проводится в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Павлухиной Ю.А.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину Павлухиной Ю.А. в совершении административных правонарушений, предусмотренных по ч.1 ст. 14.17.1, ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются в том числе и на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. При этом п. 7 ст. 2 указанного закона определено понятие алкогольной продукции как - пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Вина Павлухиной Ю.А. в совершении административных правонарушений подтверждается также: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 26 марта 2021 года, <данные изъяты> 26 марта 2021; заключением эксперта <данные изъяты> от 30 июля 2020 года; протоколом осмотра помещений, территорий от 15 июля 2020 года, из которых следует, что на участке местности по <данные изъяты>изъята одна пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литров. Со слов <данные изъяты>. данную бутылку она приобрел у <данные изъяты> протоколом об изъятии вещей и документов от 15 июля 2020 года, из содержания которого следует, что у <данные изъяты> изъята пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра; формой № 1 на имя <данные изъяты> года рождения.

Изъятая в ходе осмотра спиртосодержащая жидкость была направлена на экспертизу. Экспертизой установлено, что данная жидкость является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 36 %, денатурирующие добавки не выявлены.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Павлухиной Ю.А. не усматривается.

При назначении наказания суд принял во внимание, что Павлухина Ю.А. давая объяснения в ходе административного расследования по делу, свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Павлухиной Ю.А.предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, в суде не установлено.

По месту жительства Павлухина Ю.А. характеризуется положительно, что подтверждается рапортом- характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <данные изъяты> и бытовой характеристикой, из которых следует, что Павлухина Ю.А. в злоупотреблении спиртными напитками не замечена, жалоб и заявлений, на административной комиссии при администрации не разбиралась.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкция ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что ранее Павлухина Ю.А. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась, учитывая личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить Павлухиной Ю.А. наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 и ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует тяжести правонарушения и личности виновной.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного наказания конфискацию продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также - Закон N 171-ФЗ) следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей, в числе которых названа товарно-транспортная накладная.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Вместе с тем, документы, подтверждающие соблюдение ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» у <данные изъяты> отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Принимая во внимание, что спиртосодержащая продукция, изъятая у <данные изъяты> приобретенная ею у Павлухиной Ю.А., не имеет надлежащей маркировки, соответствующей закону, она признается находящейся в незаконном обороте, в связи с чем в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению, а не конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.2, ч 2.3 ст. 4.1, ч.1 ст. 14.17.1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Павлухину Ю.А. признать виновной в совершении административных правонарушений по ч.1 ст. 14.17.1, ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую у <данные изъяты> спиртосодержащую продукцию в количестве 0,280 мл, хранящуюся при деле об административном правонарушении, уничтожить в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Штраф необходимо перечислить на счет: УФК по Оренбургской области (отдел Министерства внутренних дел РФ по Первомайскому району), р/с 03100643000000015300 отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области г.Оренбург, ИНН 5639001818, КПП 563901001 БИК 0153540008, ОКТМО 53636415, КБК 18811601141010171140, УИН 18880456210006662160.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья                                  Е.И. Куценко