Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-815/2024 (2-10987/2023;) ~ М-9994/2023 от 31.10.2023

УИД №72RS0014-01-2023-012433-43

Дело №2-815/2024 (2-10987/2023;)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                15 января 2024 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Добрынина И.Н.,

при ведении протокола секретарем Семеновой Н.А.,

с участием представителя истца – Караваева К.В., представителя ответчика Жестковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаптева Владимира Викторовича к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени об обязании ответчика предоставить задание на разработку проектной документации в отношении земельного участка с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о возложении обязанности на ответчика предоставить задание на разработку проектной документации в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №. По объяснениям истца он обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в документацию по планировке территории, проект планировки относительно планировочного района №8 «Антипинский», квартал 08:02:05:02 с целью установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, относительно земельного участка с кадастровым номером №. Необходимость внесения изменений в проект планировки обусловлена изменением границ территориальной зоны Р-2 – Зона озелененных территорий общего пользования, иных озелененных территорий на зону П-1 – Зона размещения производственных объектов с санитарно-защитной зоной не более 100 метров. О том, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Р-2 истец узнал только в 2022 году при рассмотрении гражданского дела №2-519/2023. По мнению истца, подтверждением факта обращения к ответчику является ответное письмо от 22.08.2023 №14-08-011322/23.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал объяснения, указал, что его доверитель извещен.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, предоставил с возражениями, дополнительные документы.

    Дело рассматривается при данной явке.

    Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Лаптев В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения (кадастровые номера земельных участков в границах ЗУ №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.09.2023.

По данным реестрового (кадастрового) дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, указанный земельный участок с кадастровым номером № в конечном итоге создан в результате перераспределения земель по соглашению от 06.07.2021, где к земельному участку, принадлежащему на 1/2 долю площадью 1932 кв.м. (кадастровый номер №, вид разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения) фактически присоединен земельный участок площадь 2054 кв.м. (кадастровый номер №, вид разрешенного использования – для размещения объектов коммунального, складского и промышленного назначения – IV-V класса опасности).

Из имеющегося в кадастровом деле межевого плана следует, что при производстве кадастровых работ кадастровый инженер на момент соглашения от 06.07.2021 отнес земельный участок с кадастровым номером №, который в свою очередь образовался из земельных участков №, к территориальной зоне П-1.

Из представленного чертежа градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № (выкопировка из плана города Тюмени по состоянию на 2008 год) следует, что данный земельный участок находился в территориальной зоне озелененных территорий (выделено зеленым цветом), а также в красных границах.

Из представленного актуального чертежа градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № (выкопировка из плана города Тюмени по состоянию на 2022 год) следует, что данный земельный участок находится в территориальной зоне P-2, на земельном участке имеются охранные зоны газопроводов, высоковольтной линии, охранная зона волоконно-оптической линии, весь земельный участок находится в зоне санитарной охраны третьего пояса водозабора.

Согласно п.2.2.1 Правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г.Тюмени от 28.06.2021 №124-пк, зона Р-2 - Зона озелененных территорий общего пользования, иных озелененных территорий (с 28.06.2021 наименование и назначении зоны P-2 не изменялось.

В силу части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом в случае объединения смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п. 1 ст. 11.6 названного Кодекса), а при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п. 1 ст. 11.7 этого же Кодекса).

Во всяком случае, согласно ч.3 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Представленные в материалы дела документы подтверждают, что в составе документации при перераспределении земельных участок представлен межевой план, в котором и указано на отнесение спорного земельного участка к зоне П-1 и объединении земельных участок с разными видами разрешенного использования, однако до и после заключения соглашения данный земельный участок находился и находится в одной и той же территориальной зоне P-2, что неопровержимо установлено представленными выкопировками из градостроительного плана.

Истец ошибочно подменяет представленные сведения из межевого плана, подготовленного частным лицом, градостроительным зонированием в действительности существующим.

В силу ч.1 ст.42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно п. 3.24 раздела III «Градостроительные регламенты» Правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г.Тюмени от 28.06.2021 №124-пк, зона озелененных территорий общего пользования, иных озелененных территорий Р-2 выделена в целях создания озелененных территорий общего пользования, иных озелененных территорий, сохранения чистой окружающей среды в интересах здоровья населения. В составе территориальной зоны Р-2 располагаются земельные участки в границах территорий общего пользования, иные озелененные территории. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне озелененных территорий общего пользования, иных озелененных территорий – не подлежат установлению. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне озелененных территорий общего пользования, иных озелененных территорий - 1. Предоставление коммунальных услуг.

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку не имеется доказательств того, что истец относится к числу лиц, оказывающих или планирующих оказание коммунальных услуг на данном земельном участке, доказательств обращения к ответчику после образования земельного участка с заявлением о выдаче задания на разработку проектной документации в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0225001:3086 также не имеется, правовые основания к удовлетворению заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Лаптева Владимира Викторовича к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени об обязании ответчика предоставить задание на разработку проектной документации в отношении земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет составлено 22 января 2024 года.

Председательствующий судья    (подпись)

Решение в окончательной форме составлено 22 января 2024 года.

КОПИЯ

Подлинник решения / определения подшит

в гражданское дело №2-____________/____________

Дело хранится в Ленинском районном суде г.Тюмени

Решение / определение не вступило в законную силу

«_________» ________________________ 20 _____ г.

Судья:                И.Н.Добрынин

Помощник судьи:            С.В.Мресова