Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-34/2024 (2-591/2023;) ~ М-550/2023 от 16.10.2023

Дело № 2-34/2024

УИД: 44RS0006-01-2023-000742-59

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Галич

Костромская область                                                                                           06 марта 2024 г.

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воробьёва А.Л.,

при помощнике судьи Горшковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Галичская центральная районная больница» о возложении обязанности по организации обучения членов комиссии по повышению устойчивости функционирования организации в мирное время и в особый период по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны,

У С Т А Н О В И Л:

Галичский межрайонный прокурор обратился в Галичский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Галичская центральная районная больница» (далее Больница) о возложении обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обучение членов комиссии по повышению устойчивости функционирования организации в мирное время и в особый период по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований прокурор указал на следующие обстоятельства.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о гражданской обороне и защите населения в деятельности Больницы.

Установлено, что Больница в соответствии с Правилами отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 № 804, отнесена ко второй категории по гражданской обороне.

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовые актами Российской Федерации, в том числе планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

В силу п. 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 26.11.2007 № 804, к числу основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера относится создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

Согласно п.п. «г» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (далее Положение), в целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны организации организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в абз. 3 п. 4 данного Положения.

В силу абз. 3 п. 4 Положения дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны лиц, указанных в п.п. «б» п. 3 данного Положения, в том числе работников, входящих в состав комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

Приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 утвержден Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органах исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны (далее Перечень).

Согласно п. 19 Перечня в число категорий обучаемых включены должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

Проверкой установлено, что приказом главного врача ОГБУЗ «Галичская окружная больница» от 28.03.2023 № 198-о утверждено Положение о комиссии по повышению устойчивости организации, а также создана объектовая комиссия по повышению устойчивости функционирования организации в мирное время и в особый период, в состав которой входит 8 работников. Приказом главного врача Больницы от 10.10.2023 № 294-о в состав данной комиссии внесены изменения, численность комиссии осталась неизменной.

При этом в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства РФ должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организации, дополнительного профессионального образования по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны не имеют.

В ходе судебного разбирательства по делу Галичский межрайонный прокурор заявленные исковые требования изменил, увеличив срок организации ответчиком обучения членов комиссии по повышению устойчивости функционирования организации в мирное время и в особый период по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны до 6 месяцев.

В настоящее судебное заседание Галичским межрайонным прокурором представлен письменный отказ от заявленных исковых требований в полном объеме, так как ответчиком – Больницей исковые требования исполнены добровольно. В связи с этим просил прекратить производство по делу.

Представитель ответчика Больницы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, и.о. главного врача Больницы Папичевой М.А. представлено ходатайство о рассмотрении дела без представителя этого ответчика.

Представитель третьего лица – Департамента здравоохранения Костромской области в судебное заседание не явился. Представитель данного департамента по доверенности Пекишев П.В. представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя этого третьего лица.

Представитель третьего лица – ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в судебное заседание не явился, главный врач учреждения Долголожкин В.В. ходатайствовал о рассмотрении данного дела без своего участия.

    Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, в том числе и в случае отказа истца от иска и принятии отказа судом.

Суд принимает отказ Галичского межрайонного прокурора от заявленных исковых требований, так как он выразил своё волеизъявление добровольно, а прекращение дела не нарушает прав сторон. Заявленные прокурором исковые требования добровольно выполнены ответчиком. При данных обстоятельствах настоящее гражданское дело следует прекратить в связи с отказом истца от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 220 и 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Галичская центральная районная больница» о возложении обязанности по организации обучения членов комиссии по повышению устойчивости функционирования организации в мирное время и в особый период по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, прекратить в связи с отказом истца от иска.

    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья       Воробьёв А.Л.