дело N 2-1078/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Оренбург 7 марта 2023 года
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Нижнепаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Чернышовой Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,
установил:
администрация МО Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Чернышовой Н.П, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации Оренбургского района от 25.05.1994 года № 623-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района» сельскохозяйственные угодья общей площадью 16 864 га, закрепленные за АО «Павловское» Павловского сельсовета, были переданы в общую долевую собственность 1088 гражданам, с определением размера доли каждого собственника 15,5 га на человека.
На основании вышеуказанного распоряжения администрации Оренбургского района комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Оренбургского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок), что подтверждается Книгой № (т. 15) регистрации владельцев земельных долей и свидетельств. На протяжении более 10 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.
Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и местоположением: <адрес> находится в общей долевой собственности и расположен на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также во исполнение решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25.02.2019 года администрацией муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - администрация муниципального образования Нижнепавловский сельсовет), являющейся органом местного самоуправления, была проведена работа по выявлению невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и местоположением: <адрес> В результате проведенной работы составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было выявлено 18 участников долевой собственности, которые не распорядились своими земельными долями.
Просит суд прекратить право собственности Чернышовой Н.П. на земельную долю площадью 15,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>»; признать за администрацией муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области право собственности на земельную долю площадью 15,5 га, принадлежавшую Чернышовой Н.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Представитель истца администрации МО Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Оренбургского района от 25.05.1994 №-р «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцу земельной доли Оренбургского района» Чернышовой Н.П. была выделена на праве общей долевой собственности земельная доля общей площадью 15,5 га, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>».
На основании указанного распоряжения Чернышовой Н.П. предоставлен земельный участок и выдано свидетельство о праве собственности № за серией № в отношении земельного участка <адрес>», общей площадью 15,5 га.
Администрацией МО Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области сформирован и опубликован в газете «Сельские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (10950) список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, что подтверждается представленной в материалы дела общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести».
Кроме того, вышеуказанный список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, был размещен на официальной странице администрации МО Нижнепавловский сельсовет (нижняяпавловка56.рф), а также обнародовано на информационных щитах на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.
Администрацией муниципального образования Нижнепавловский сельсовет извещением от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ. Указанное извещение опубликовано в общественно- политической газете Оренбургского района «Сельские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на официальном сайте администрации (нижняяпавловка56.рф), обнародовано на информационных щитах на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.
Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей, земельной доли Чернышовой Н.П. не поступило.
Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией муниципального образования Нижнепавловский сельсовет извещением от ДД.ММ.ГГГГ № назначено повторное проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 00 минут.
Указанное извещение опубликовано в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обнародовано на информационных щитах на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (со дня публикации списка до дня проведения повторного общего собрания) в администрацию муниципального образования Нижнепавловский сельсовет в письменной форме возражений лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, не поступило. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ повторное общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:463 не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным ответа из Управления записи актов гражданского состояния администрации города Оренбурга, сведения о смерти Чернышовой Н.П. – отсутствуют.
При рассмотрении дела установлено, что с момента возникновения права собственности на земельную долю Чернышова Н.П. не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом. Также земельной долей не распорядились наследники.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено отсутствие в течение более трех лет подряд распорядительных действий со стороны собственника земельной доли и наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения.
Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не является надлежащим ответчиком по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить.
Прекратить право собственности Чернышовой Н.П., ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 15,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Признать за администрацией муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области право собственности на невотребованную земельную долю площадью 15,5 га, принадлежавшую Чернышовой Н.П,, ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Хаиров