Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1243/2020 ~ М-1305/2020 от 28.10.2020

(УИД) №60RS0002-01-2020-002784-02

Производство №2-1243/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 30 ноября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

с участием истца Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л.Н. к Территориальному отделу города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области о назначении денежной компенсации по возмещению вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Л.Н. обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Территориальному отделу города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование иска указано, что истец Иванова Л.Н., в связи со смертью мужа И.П.И., инвалида 2 группы вследствие ЧАЭС, обратилась к ответчику за назначением компенсации и предоставила необходимые документы. Однако, 14 октября 2020 года Территориальный отдел города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области отказал истцу в назначении компенсации. Иванова Л.Н. считает данный отказ незаконным, нарушающим её права, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец Иванова Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив, что по день смерти мужа И.П.И. она находилась на его иждивении, так как он получал пенсию, во много раз больше чем получает она.

Представитель ответчика - Территориального отдела города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с возмещением вреда здоровью граждан, причиненному чернобыльской катастрофой, а также с предоставлением мер социальной поддержки, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании положений статьи 14 вышеуказанного Закона инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Установлено, что истец Иванова Л.Н. приходилась супругой умершему 23 августа 2020 года Иванову П.И., который являлся инвалидом 2 группы вследствие чернобыльской катастрофы. Данный факт ответчиком не оспаривается.

23 августа 2020 года И.П.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

7 октября 2020 года Иванова Л.Н. обратилась в Территориальный отдел города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, предоставив указанные в перечне документы.

Однако решением ответчика от 14 октября 2020 года Ивановой Л.Н. было отказано в назначении вышеуказанной компенсации ввиду отсутствия документа, подтверждающего нахождение заявителя на иждивении умершего инвалида. Одновременно, истцу было разъяснено право на обращение в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607, денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида (далее именуются - нетрудоспособные иждивенцы).

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

В системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что на момент смерти И.П.И. был зарегистрирован совместно с истцом по <адрес>

И.П.И., ставший инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с сентября 2019 года по 31 августа 2020 года являлся получателем выплат: страховой пенсии по старости; фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии; пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности; дополнительного ежемесячного материального обеспечения; ежемесячной денежной выплаты инвалидам; ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на общую сумму 45305 рублей 46 копеек ежемесячно.

На момент смерти супруга Иванова Л.Н. являлась получателем страховой пенсии по старости в размере 9190 рублей 77 копеек.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, она после выхода на пенсию не работала, фактически находилась на иждивении у своего супруга.

Сведений о наличии у истца иного дохода суду не представлено. Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод, что Иванова Л.Н. находилась на иждивении умершего супруга И.П.И.

Пунктом 6 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607, предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и другие).

В соответствии с пунктом 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Назначение указанной выплаты носит заявительный характер, соответственно, учитывая факт обращения истца к ответчику со всеми необходимыми документами, право истца наступает с момента подачи заявления, то есть с7 октября 2020 года.

Доводы ответчика о том, что право на выплату может возникнуть после получения заявителем решения суда об установлении факта иждивения, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, так как в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 указания на необходимость предоставления именно решения суда не имеется. При этом суд учитывает, что документы, представленные истцом в обоснование настоящих исковых требований, аналогичны документам, представленным ответчику для подтверждения факта нахождения на иждивении.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ 7 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2020 ░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░