Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2023 ~ М-57/2023 от 13.02.2023

УИД 10RS0001-01-2023-000080-56

Дело № 2-117/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2023 г.                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Захаровой М.В.,

при секретаре Каменевой А.А.,

с участием истца Лучкиной Г.К.,

представителя ответчика Бахта К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лучкиной Г.К. к администрации муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Лучкина Г.К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что с 2001 года она непрерывно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., которая была предоставлена ей и её семье по договору социального найма, ордер утрачен. В 2017 году в связи со смертью детей она была вынуждена зарегистрироваться по месту жительства своих внуков, поскольку являлась их опекуном, однако, несмотря на изменение места регистрации, она продолжила проживать в указанном жилом помещении, содержала хозяйство, оплачивала коммунальные услуги. В 2018 году с её супругом был заключен договор социального найма в отношении указанной квартиры для оформления правовых отношений. Она не была вписана в данный договор как член семьи, несмотря на наличие данного правового статуса. В 2020 году супруг умер, после чего ответчик отказывается признать, что она являлась членом семьи своего супруга и имеет право встать на место нанимателя в ранее заключенном договоре социального найма, при этом, обосновывая свое решение, ссылаются только лишь на факт её регистрации по иному месту жительства.

Для защиты своих жилищных прав предъявила настоящий иск.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям, подтвердила, что с 2001 года, то есть более 20 лет непрерывно проживает в жилом помещении.

Представитель ответчика Бахта К.В. в судебном заседании с иском не согласилась, сославшись на то обстоятельство, что Лучкина Г.К. не была вписана в договор социального найма в качестве члена семьи своего супруга, имела регистрацию по иному месту жительства, что, по мнению ответчика, исключает правовые основания для вывода о том, что Лучкина Г.К. может встать на место нанимателя в договоре. Не оспаривали факт предоставления в 2001 году Лучкиной Г.К. спорного жилого помещения по договору социального найма, как и не оспаривали факт её непрерывного проживания в данной квартире более 20 лет. Отказ внести изменения в договор социального найма мотивировали суду тем обстоятельством, что дом был включен в программу переселения, списки по которой уже сформированы и направлены, в связи с чем они не знают, как разрешить эту ситуацию.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны и свидетелей, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Лучкина Г.К. с 2001 года по 10 июня 2014 г. бла зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... С 10 июня 2014 г. по 1 декабря 2016 г. была зарегистрирована по адресу: ..., с 1 декабря 2016 г. по 23 мая 2018 г. зарегистрирована по адресу: ..., после указанной даты и по настоящее время зарегистрирована по адресу: ....

В судебном заседании обоими сторонами спорапризнано, что с 2001 года квартира, расположенная по адресу: ..., была предоставлена семье Лучкиных на основании договора социального найма. Ордер утрачен. С указанного времени семья, в том числе и сама Лучкина Г.К., непрерывно проживает в данной квартире.

Свидетели Х., И.. Л. в судебном заседании показали, что они являются жителями поселка Пушной, знают Лучкину Г.К. и её семью более 20 лет, все это время она проживает по ..., никогда из указанной квартиры не выезжала (ни постоянно, ни временно), давно держит хозяйство. После смерти супруга в 2020 году Лучкина Г.К. продолжила проживать в квартире.

Лучкина Г.К. представила суду квитанции об оплате найма и коммунальных услуг с 2015 года, задолженности не имеет, ряд квитанций за 2015-2016 годы за найм были выставлены на её имя, квитанции за отопление и вывоз ТБО с 2018 года выставлялись на имя её супруга Л.Н.М.

Из представленного суду договора подряда от 5 октября 2012 г., предметом которого является монтаж окна в квартире по адресу: ..., а также квитанции к ПКО № 548, усматривается, что Лучкина Г.К. заказала и оплатила данные работы.

Лучкина Г.К. также предоставила суду фотографии спорной квартиры, которые подтверждают, что данный объект недвижимости находится в её владении, она поддерживает квартиру в надлежащем состоянии.

8 октября 2018 г. между МО «Сосновецкое сельское поселение» и Л.Н.М. (супруг истца Лучкиной Г.К.) был заключен договор социального найма, предметом которого являлась квартира по адресу: .... Члены семьи в договор не вписаны.

ХХ.ХХ.ХХ Л.Н.М. умер. С указанного времени ответчик отказывается признать наличие отношений социального найма с Лучкиной Г.К. в отношении указанной квартиры.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г.№ 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (ст. 2Закона РФ от 25 июня 1993 г.№ 5242-1).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства(ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.№ 5242-1).

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства(ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.№ 5242-1).

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.№ 5242-1).

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст. 3Закона РФ от 25 июня 1993 г.№ 5242-1).

Отношения социального найма регулируются жилищных законодательством.

Статья ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Толкование указанных правовых норм в их системной взаимосвязи обуславливает выводы о том, что регистрация гражданина по месту жительства не имеет какого-либо доказательственного значения для вывода о наличии либо отсутствии у гражданина права пользования жилым помещением по договору социального найма. При этом, поскольку согласия наймодателя на вселение в жилое помещение в качестве члена семьи супруга нанимателя не требуется, само по себе отсутствие указания на то, что гражданин является членом семьи нанимателя в договоре, не исключает права такого гражданина в судебном порядке требовать признать, что он имел такой правовой статус при жизни нанимателя, однако по ряду объективных причин не был в договоре указан.

По обстоятельствам настоящего дела спорная квартира более 20 лет находится в пользовании семьи Лучкиных на основании правоотношений социального найма, что ответчик не оспаривал, как и не заявлял суду об отсутствии у Лучкиной Г.К. оснований для прекращении права пользования спорной квартирой после смерти супруга и необходимости освободить данное жилое помещение. Крайний раз договор социального найма в отношении квартиры был заключен с супругом истца Л.Н.М. в 2018 г. Лучкина Г.К. представила суду достаточный объем доказательств, подтверждающих, что она постоянно проживала в спорной квартире, в том числе и с 2018 года в качестве члена семьи своего супруга.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо препятствий для признания того факта, что Лучкина Г.К. с 2018 г. являлась членом семьи нанимателя Л.Н.М., который владел квартирой по адресу: ... на основании договора социального найма от 8 октября 2018 г.

По смыслу ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма прекращается только лишь в случае смерти одиноко проживающего нанимателя. Таких правовых последствий применительно к ситуации, когда с нанимателем проживали члены его семьи жилищное законодательство не предусматривает.

Таким образом, Лучкина Г.К. в силу ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерацииимеет право встать на место своего супруга в ранее заколоченном договоре от 2018 года.

Все доводы, приведенные ответчиком в судебном заседании, в том числе о том, что администрация на случай удовлетворения иска не знает, как поступить с реализацией Региональной адресной программы переселения, не имеют какого-либо правового значения для предмета настоящего спора, а потому данные доводы суд не оценивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать Лучкину Г.К., <данные изъяты>, членом семьи Л.Н.М., который до момента своей смерти являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по договору социального найма № 42, заключенного с муниципальным образованием «Сосновецкое сельское поселение» от 8 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                                              М.В. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 7 апреля 2023 года