Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7907/2023 ~ М-5323/2023 от 08.09.2023

Дело № 2-7907/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 26 октября 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Кудерек А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХАС к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ДДРС об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ХАС обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - министерство), указав следующее.

В 2012 г. министерство предоставило ДДРС земельный участок по адресу: <адрес> (впоследствии земельному участку присвоен почтовый адрес – <адрес>). Получив участок, ДДРС не оформила право собственности на него, распоряжение министерства у нее не сохранилось. В последующем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДДРС продала земельный участок истцу ХАС за 400 000 руб. для строительства индивидуального жилого дома. В сентябре 2013 г. истец построила на приобретенном земельном участке дом, с указанного времени проживает в нем со своей семьей. С тех пор истец занимается оформлением документов на земельный участок. Взамен утерянного распоряжения от 2012 г. министерство издало новое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении того же земельного участка - о согласовании предоставления земельного участка площадью 858 кв.м, с видом разрешенного использования «рекреация», ДДРС В апреле 2022 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №. Вид разрешенного использования земельного участка изменен с вида «рекреация» на вид «для индивидуального жилищного строительства».

Со ссылкой на то, что дом построен до ДД.ММ.ГГГГ, истец ХАС проживает в нем с указанного периода, а ДДРС владеть и пользоваться земельным участком не намерена, с целью последующего оформления прав на земельный участок и построенный на нем дом ХАС просила суд об установлении факта пользования земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, а именно с сентября 2013 г. по день вынесения решения суда.

К участию в деле в качестве соответчика определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена ДДРС, в качестве третьего лица согласно иску привлечена мэрия г. Кызыла.

В судебном заседании истец ХАС и ее представитель Салчак Б.О. поддержали иск по изложенным в нем доводам, пояснив, что установление данного факта необходимо истцу для оформления земельного участка и жилого дома в собственность. Семья является многодетной, малоимущей, дом построен до ДД.ММ.ГГГГ, потому земля может быть передана истцу в собственность бесплатно.

Ответчик ДДРС просила удовлетворить исковые требования, пояснив, что действительно в 2012 году ей был предоставлен земельный участок, в 2013 году она продала его истцу, в настоящее время не претендует на имущество, в оформлении прав на него не заинтересована.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица мэрии г. Кызыла Чалбаа А.М. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, поскольку права и интересы мэрии данным спором не затрагиваются и не нарушаются.

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьего лица.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя. Заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27 ноября 2004 г. № 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных ЗК РФ, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 г., права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в соответствии со статьей 13.8 данного Конституционного закона.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 г., перечислены в ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27 ноября 2004 г. № 886 ВХ-1 «О земле».

В ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» указано, что заявителем, желающим получить земельный участок, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до 1 марта 2015 г.:

а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи до 1 марта 2015 года;

б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до 1 марта 2015 года;

в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 1 марта 2015 года;

г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 1 марта 2015 года контрольных (надзорных) мероприятий.

Обращаясь в суд с иском, ХАС указала на то, что единственным способом подтвердить факт пользования земельным участком до 1 марта 2015 г. для нее является судебное решение. Представить иные предусмотренные пунктами «а», «б», «г» ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» доказательства не представляется возможным, поскольку подключение к коммунальным ресурсам произведено через соседей, к административной ответственности она не привлекалась, сведений о технической инвентаризации дома до 2015 г. не имеется.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в 2012 году Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва ответчику ДДРС предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>. Как пояснили истец ХАС и ответчик ДДРС, документы о предоставлении земельного участка были утеряны.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ДДРС (продавец) и ХАС (покупатель), последняя приобрела земельный участок общей площадью 858 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, стоимостью 400 000 руб. В договоре купли-продажи указано, что продавец ДДРС приобрела земельный участок по тому основанию, что ее отец являлся ветераном Великой Отечественной войны.

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р заявителю ДДРС предварительно согласовано предоставление земельного участка из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 858 кв.м с видом разрешенного использования: «отдых (рекреация)», с необходимостью изменения вида разрешенного использования образованного земельного участка на «для индивидуального жилищного строительства».

Этим же распоряжением на 2 года утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, из категории земель населенных пунктов, общей площадью 858 кв.м, с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)», расположенного по адресу: <адрес> (участок расположен в зоне скверов, парков, городских садов (Р-2)).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № с видом разрешенного использованием «отдых (рекреация)», адрес участка указан как: <адрес>.

Решением Хурала представителей г. Кызыла от 22 июня 2022 г. № 222 в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» внесены изменения, в результате которых территориальная зона, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, отнесена к зоне Ж-1, где допускается индивидуальное жилищное строительство.

Действительное изменение вида разрешенного использования земельного участка подтверждается, в том числе, выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования – «под индивидуальное жилищное строительство».

Истцом в подтверждение доводов о фактическом пользовании земельным участком и возведении на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ представлено ходатайство соседки КРР В ходатайстве соседка КРР указала на то, что проживает по адресу: <адрес>. С 2013 г. она дала согласие на подключение электроэнергии своей соседке ХАС, проживающей в доме по адресу: <адрес>. За электроэнергию они оплачивают вместе.

Соседка Свидетель №1 указала, что проживает по адресу: <адрес>, начиная с 2017 г., а с 2023 г. ею дано согласие на подключение дома соседки ХАС, проживающей в доме по адресу: <адрес>, к электроэнергии.

Кроме того, по ходатайству истца были допрошены свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 Свидетель Свидетель №1 показала, что она проживает по <адрес> в <адрес>, начиная с 2017 <адрес> она заехала, ее соседка ХАС уже проживала в своем доме по адресу: <адрес>.

Свидетель Свидетель №2 показал, что является родным братом истца ХАС Точный номер дома он не помнит, но знает, что сестра проживает по <адрес> в <адрес>. Он помогал сестре строить дом, это было в 2013 г.

Оснований ставить под сомнение истинность фактов, изложенных истцом и подтвержденных свидетелями, у суда не имеется. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, показания свидетелей согласуются между собой, не противоречат обстоятельствам дела, а также пояснениям заявителя.

Таким образом, на основании собранных доказательств судом установлено, что в 2012 г. ДДРС, получив от министерства земельный участок, не оформила свои права на него, не освоила землю, и в июне 2013 г. продала земельный участок ХАС по договору купли-продажи. Непосредственно сам договор купли-продажи, заключенный между ДДРС и ХАС, его условия с учетом существа заявленных исковых требований не подлежит проверке судом на предмет законности.

Из материалов дела следует, что с 2013 г. ХАС стала фактическим владельцем земельного участка. Она построила на нем дом, пользуется и проживает в нем вместе с семьей с сентября 2013 г. Указанное подтверждается заявлением соседки КРР, указавшей, что с 2013 г. она дала согласие на подключение электроэнергии своей соседке ХАС, проживающей в доме по адресу: <адрес>, а также показаниями свидетеля Свидетель №2 о том, что с 2013 г. его сестра ХАС проживает по <адрес> в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком по адресу: <адрес>, (адресные ориентиры – <адрес> или ныне – <адрес>), начиная с сентября 2013 г. по настоящее время.

В этой связи, разрешая исковое заявление ХАС об установлении факта пользования земельным участком, суд приходит к выводу о его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ХАС (паспорт №) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ИНН 1701041078), ДДРС (паспорт №) об установлении факта пользования земельным участком удовлетворить.

Установить факт пользования ХАС земельным участком по адресу: <адрес>, (адресные ориентиры – <адрес> или ныне – <адрес>), с кадастровым номером №, общей площадью 858 кв.м, с сентября 2013 года по день принятия решения – то есть 26 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2023 года.

Судья М.А. Кужугет