Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1645/2023 ~ М-510/2023 от 10.02.2023

Дело № 2-1645/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                 г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Столбушкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой Татьяны Витальевны к АО «Почта России» о защите прав потребителя,

установил:

Завьялова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к АО «Почта России». В обоснование требований указала, что истец воспользовалась платной почтовой услугой АО «Почта России» по отправке регистрируемого почтового отправления для чего заключила договор № 80111776467075, что подтверждается квитанцией Регистрируемого Почтового Отправления (далее РПО). РПО № 80111776467075 было доставлено в 23:01 21.09.2022 до ОПС 125252 Москва, по месту территориального нахождения адресата - АО «ПОЧТА РОССИИ». 21.09.2022 (среда), являлось рабочим днём для АО «ПОЧТА РОССИИ» и для ОПС 125252 Москва. 22.09.2022 (четверг), 23.09.2022 (пятница) также были рабочими днями для ОПС 125252 Москва, для АО «ПОЧТА РОССИИ». Вместе с тем РПО № 80111776467075 было доставлено и вручено адресату в 12 часов 24 минут 23.09.2022, что следует из отчёта отслеживания, размещенного на официальном сайте АО «ПОЧТА РОССИИ». Согласно п. 10.3.3. Приказа ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» № 98-п от 07.03.2019 почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления. Отправления ЕМS, письма и бандероли 1-го класса, поступившие до 14-00 местного времени и подлежащие доставке на дом, должны быть доставлены в день поступления. В обоснование иска истец ссылается на Приказ АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Как видно из отчёта об отслеживании с официального сайта АО «ПОЧТА РОССИИ» РПО № 80111776467075 было доставлено в 23 часов 01 минута 21.09.2022 до ОПС 125252 Москва, адресату доставлено и вручено 23.09.2022 в 12 часов 24 минут, т.е. по истечении 2 суток. Потребителем Завьяловой Т.В., была направлена претензия в адрес АО «ПОЧТА РОССИИ» о нарушении контрольных сроков доставки и вручения спорного РПО и нарушения порядка доставления (вручения) РПО №80111776467075, его утраты. Ответчиком предоставлено решение от 10.01.2023 № МР 69-06/1021 руководителя отдела по работе с обращениями УФПС по Тверской области И.В. Малютина в котором указано, что услуга почтовой связи по пересылке РПО оказана в полном объёме. Указанный ответ противоречит действующему законодательству. На основании изложенного, просит признать факт утраты РПО № 80111776467075 по вине АО «ПОЧТА РОССИИ», признать нарушение п. 10.1.1, 10.3.3 Приказа № 98-п от 07.03.2019 ФГУП «ПОЧТА РОССИИ», п. 10.7 Приказа № 230 АО «ПОЧТА РОССИИ», по вине АО «ПОЧТА РОССИИ» при доставлении и вручении Регистрируемого Почтового Отправления; взыскать с ответчика в пользу истца понесённые судебные расходы по направлению копий документов в сумме 321,50 руб., по оплате услуг представителя в сумме 4000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 11000 рублей, штраф 50% от присуждённой суммы судом, в соответствии со ст. 13 ч. 6 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителя».

Истец Завьялова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Матвеев Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Почта России» по доверенности Зарбиев Т.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку заявленные нарушения своего подтверждения не нашли. Почтовое отправление было доставлено в адресату 22.09.2022. Таким образом нарушений вышеуказанных сроков ответчиком допущено не было.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07 июля 2003 года на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

В силу п. 1 ст. 46 указанного Федерального закона оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Пункт 2 ст. 62 Федерального закона «О связи» предусматривает, что защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что отношения, возникшие между сторонами, регулирует как гражданское законодательство, так и законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 предусмотрено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений, предусмотренных подпунктами «б» и «в» настоящего пункта, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области почтовой связи разработан Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п (ранее Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п).

Пунктом 10.3.3. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п (утратили силу с 21.06.2022) почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления.

Как следует из объяснений представителя ответчика данный пункт в ныне действующем Порядке, утвержденном Приказом № 230-П, не предусмотрен, а в каждом почтовом отделении предусмотрен график, который регламентирует сроки доставки почтальоном адресату почтовых отправлений.

При этом по общему правилу почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления. Соответственно если почтовое отправление поступило после выхода почтальонов в доставку, оно доставляется адресату на следующий день.

Так, п. 9.3.8 Порядка № 230-п предусмотрено, что все отправления, поступившие в УКД места назначения до 10:00, передаются в доставку в день поступления; отправления, поступившие в УКД места назначения после 10:00, подлежат передаче в доставку на следующий рабочий день.

В силу п. 10.7.1. Порядка № 230-п общий порядок доставки почтовых отправлений почтальонами регламентируется Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг, а также Временным порядком оказания услуги «Доставка и вручение отправлений Компаниями партнеров, водителями-курьерами, почтальонами».

По ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка;

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Результат доставки-возврата» накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой;

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов) (п. 10.7.14. Порядка № 230-п).

Согласно п. 10.1.5. Порядка 230-п при вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) и/или в ИС: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или документа, указанного в пункте 10.1.6 Порядка, и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП.

Как следует из искового заявления материалов дела, 15 сентября 2022 года Завьялова Т.В. заключила договор с ответчиком на отправку РПО № 80111776467075 в адрес АО «Почта России».

В обоснование заявленных требований сторона истца ссылалась на нарушение срока доставки почтальоном письма в адрес АО «Почта России».

Из отчета об отслеживании отправления следует, что РПО прибыло в место вручения в 23 ч. 01 мин. 21 сентября 2022 года, вручено почтальоном адресату в 12 ч. 24 мин. 23 сентября 2022 года.

В опровержение данных обстоятельств сторона ответчика представила накладную формы 16-ДП на которой имеется штамп и подпись представителя получателя, свидетельствующие о том, что вышеуказанное письмо (РПО) было вручено адресату в 11 ч. 40 мин. 22 сентября 2022 года. Полномочие представителя адресата на получение почтовых отправлений предусмотрено в доверенности от 10.03.2021.

Представитель ответчика также указывал на то, что отраженные в отчете об отслеживании, сведения о вручении почтового отправления имеют недостоверный характер по причине неверного отражения фактической даты и времени доставки письма (РПО).

Доводы представителя истца о том, что в нарушение требований вышеуказанного порядка при доставке почтового отправления не был оформлено извещение ф.22, ф.22-о правового значения не имеет, т.к. прав истца не нарушает.

В рассматриваемом случае юридически значимым является соблюдение, предусмотренных договором и правилами порядка и сроков направления письма (РПО), что подтверждено надлежащими доказательствами. Не соблюдение же положений внутренних документов АО «Почта России» в части организации документооборота в отсутствие вышеназванных нарушений оснований для удовлетворения исковых требований не порождает.

Как следует из объяснений представителя истца, отметка в получении письма была сделана на накладной ф. 16-дп по причине большого количества одновременно вручаемых писем. Факт вручения в указанное время сомнений не вызывает. Более сам представитель адресата настаивал на вручении письма в дату и время указанные в накладной ф. 16-дп.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения прав истца (потребителя) АО «Почта России» своего подтверждения не нашел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, а также взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Завьяловой Татьяны Витальевны к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Морев