Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2022 ~ М-147/2022 от 27.04.2022

Дело 2-167/2022

10RS0006-01-2022-000363-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 31 мая 2022 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Члонковской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лахденпохского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Лахденпохского муниципального района о возложении обязанности по организации централизованного питьевого водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Лахденпохского района обратился в суд с вышеназванным иском.

Исковое заявление мотивированно тем, что прокуратурой района по информации Единой дежурной диспетчерской службы Лахденпохского муниципального района, обращению Моисеевой Т.С., проведена проверка исполнения администрацией Лахденпохского муниципального района требований законодательства о водоснабжении. А именно установлено, что 08.12.2021 в связи с выходом из строя сетевого насоса на ВНС п. Хийтола, ул. Полевая (скважина), произошёл сбой в подаче холодной воды на ул. Лесная, Большая и Малая Приозерская, Полевая. С 08.12.2021 подача холодной воды потребителям в домах по ул. Большая Приозерская, д.д. 1, 3 и ул. Лесная, д.д. 8, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 не обеспечивается, частично в других многоквартирных домах посёлка не обеспечено нормативное давление подачи воды. Таким образом, жилые дома по ул. малая Приозерская, Полевая, Большая Приозерская и Лесная в указанном поселке по-прежнему не обеспечиваются холодным питьевым водоснабжением по штатной схеме. Ресурсы имеющихся скважин обеспечивают подачу воды лишь на кратковременный период, после чего требуют возобновления в течение длительного периода времени. В целях обеспечения населения п. Хийтола водой администрацией Лахденпохского муниципального района с ГУП «Леноблводоканал» заключены договоры по доставке воды автоцистерной в п. Хийтола до 31.05.2022. На основании Постановления Правительства Республики Карели «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности» № 314-П администрацией Лахденпохского муниципального района оформлены права собственности муниципального образования «Лахденпохский муниципальный район» на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению. Объекты водоснабжения и водоотведения с элементами коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории сельских поселений Лахденпохского муниципального района, переданы в пользование ООО «КарелСтройСервис» для оказания населению услуги по водоснабжению и водоотведению с нарушением требований действующего законодательства. Данный факт подтверждается решением Лахденпохского районного суда РК от 16.02.2021, которым иск прокурора Лахденпохского района удовлетворен, на администрацию Лахденпохского муниципального района возложена обязанность в срок до 01.06.2022 передать объекты водоснабжения и водоотведения на территории указанных сельских поселений в пользование регулируемых организаций в установленном законом порядке. Таким образом, в настоящее время организация водоснабжения населения Лахденпохского района, в том числе, п. Хийтола, лежит на администрации Лахденпохского муниципального района.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.11.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прокурор просил обязать администрацию Лахденпохского муниципального района организовать централизованное питьевое водоснабжение п. Хийтола Лахденпохского района Республики Карелия в границах ул. Малая Приозерская, Полевая, Большая Приозерская и Лесная в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.11.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В судебном заседании старший помощник прокурора Молодяков В.В. поддержал заявленные исковые требования, уточнив, что просит обязать администрацию Лахденпохского муниципального района организовать централизованное питьевое водоснабжение п. Хийтола Лахденпохского района Республики Карелия в границах ул. Малая Приозерская, Полевая, Большая Приозерская и Лесная в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.11.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, путём проведения необходимых для этих целей организационных мероприятий, в том числе, связанных с разработкой проектно-сметной документации и проведением работ в соответствии с принятыми решениями, и проектно-сметной документацией. Указал, что для исполнения решения суда возможно установить срок для выполнения требуемых работ – один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Лахденпохского муниципального района, действующая на основании доверенности Хлопкина О.А., не отрицая наличие у АЛМР обязанности по обеспечению жителей п. Хийтола водоснабжением, исковые требования не признала. Указала, что при достаточном количестве времени для производства ремонтных работ, необходимость в разрешении спора в судебном порядке отсутствует, так как АЛМР принимает меры к восстановлению в поселке водоснабжения. Так, проверялось много вариантов восстановления водоснабжения. Попытки оборудования двух скважин результата не принесли. Специалисты пришли к выводу о необходимости организации водоснабжения из озера. Ранее в поселке Хийтола источники водоснабжения были разные. В настоящее время имеется необходимость оборудования единой сети водоснабжения из питьевого озера. Для чего необходимо устройство прохода участка сети ХВС под железнодорожным полотном, затем протянуть 370 метров до распределительного колодца и замкнуть водопровод в единую сеть. Для проведения таких работ необходима разработка проектного решения, расчеты, замеры, согласование с ОАО «РЖД» (работа по проведению которого уже начата), изыскания, исследование грунта, а также ввод объекта в эксплуатацию. Для чего понадобиться время до 01.09.2022. Кроме того, представитель ответчика отметила, что указанный срок заявлен с запасом, поскольку могут возникнуть проблемы при проведении указанных работ. Полагает, что в случае отсутствия каких-либо объективных препятствий работы по восстановлению водоснабжения в поселке Хийтола будут закончены ранее.

Ранее от представителя администрации Лахденпохского муниципального района поступили письменные пояснения, в которых указано, что предоставление коммунальной услуги по централизованному питьевому водоснабжению осуществляет ООО «КарелСтройСервис». При эксплуатации сетей водоснабжения в части поселка Хийтола установлено, что в скважине по ул. Полевая постоянно изменяется дебет по необъяснимым природным явлениям. 06.12.2021 после проведения ООО «КСС» работ по устранению утечки на сетях водоснабжения по ул. Лесная п. Хийтола, организацией была запущена подача воды от нижней скважины для заполнения системы водоснабжения. По состоянию на утро 08.12.2021 система заполнилась не в полном объеме. Водоснабжение так и не поступило на ул. Лесная и ул. Большая Приозерская. С момента установления указанного факта администрацией был организован подвоз воды на основании возмездных договоров. С 28.12.2022 заключались договоры с ГУП «Леноблводоканал» по доставке автоцистерной по 4 куб.м. В летний период 2021 года буровой организацией ООО «Петрозаводскбурвод» проведены работы по бурению новой скважины по согласованию с организацией в непосредственной близости к водонапорной башне, максимально возможной глубиной 198 м.п. В январе 2022 года буровой организацией ООО «Петрозаводскбурвод» выполнены работы по запуску новой скважины с осуществлением гидроразрыва пласта. 20.01.2022 буровой организацией ООО «Петрозаводскбурвод» установлен новый насос и запущена новая скважина. После запуска скважины установлено, что дебета и статики скважины не хватает, чтобы обеспечить всю часть поселка водоснабжением. В период с 31.01.2022 по 14.02.2022 администрация предпринимала меры к обнаружению утечки на централизованном водоснабжении, но утечка не обнаружена. АЛМР в адрес ОАО «РЖД» направлено обращение об оказании содействия, поскольку необходимо осуществить устройство прохода участка сети ХВС, в том числе, путем осуществления прокола или горизонтального бурения под существующими и действующими железнодорожными путями. При проведении обследования установлен неиспользуемый участок застарелой водопроводной сети РЖД, проходящий под железнодорожными путями. Имеется вероятность его использования для прохода в нем труб ПНД, в случае целостности существующей трубы. Параллельно с оформлением необходимой документации для передачи испрашиваемого участка сети, ведется подготовка сметной документации по планируемым видам работ.

Третье лицо Моисеева Т.С. полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, настаивая, что водоснабжение должно быть восстановлено в кратчайшие сроки, так как без воды жить невозможно.

Представители третьих лиц администрации Хийтольского сельского поселения, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, МКУ "Хозяйственное управление", ООО "КарелСтройСервис", при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 215, 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ относится к вопросам местного значения.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п. 2); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (п. 4); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5); согласование инвестиционных программ (п. 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (п. 10).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 7 ФЗ № 416-ФЗ).

Согласно п. 72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для нецентрализованного холодного водоснабжения (в части снабжения питьевой водой) могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Согласно п. 74 вышеуказанных Правил, при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам.

Ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ).

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

На основании Постановления Правительства Республики Карели «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности» № 314-П администрацией Лахденпохского муниципального района оформлены права собственности муниципального образования «Лахденпохский муниципальный район» на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению.

Постановлением администрации Лахденпохского муниципального района от 07.11.2017 № 485 утверждена схема водоснабжения и водоотведения Хийтолькского сельского поселения Лахденпохского муниципального района Республики Карелия (т.2 л.д. 101-153).

В судебном заседании установлено, что 08.12.2021 дежурному Главы Республики Карелия в 08 часов 45 минут поступило сообщение о недостаточном дебете скважины забора ХВС по трем улицам в п. Хийтола (л.д. 17).

Согласно пояснениям генерального директора ООО «КарелСтройСервис» от 27.12.2021 на центральных электрических сетях 06.12.2021 произошла аварийная ситуация и, в связи с выходом из строя сетевого насоса на ВНС п. Хийтола ул. Полевая (скважина), 08.12.2021 около 08 часов 45 минут произошёл сбой в подаче холодной воды на ул. Лесная, Большая и Малая Приозерская, Полевая. Обществом принимаются меры к восстановлению водоснабжения. Сроки восстановления водоснабжения неизвестны (т.1 л.д. 18).

Из ответа МКУ «Хозяйственное управление» от 10.01.2022 следует, что по причине технических неисправностей сетевого глубинного ВНС (скважина) 06.12.2021 приостановлена подача холодной воды по ул. Лесная от дома №1 по дом № 21 и по ул. Большая Приозерская от дома № 1 по дом № 24 (т. 1 л.д. 19).

11.01.2022 прокурором Лахденпохского района Гришиным Г.А. принято решение о проведении проверки в отношении администрации Лахденпохского муниципального района на основании информации Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 15.12.2021 № № о нарушении требований законодательства о водоснабжении п. Хийтола. Предметом проведения проверки являются правоотношения по исполнению требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. Срок проведения проверки установлен с 11.01.2022 по 09.02.2022 (т.1 л.д. 21).

Материалы надзорного производства № № свидетельствуют о том, что 27.01.2022 от ФИО7 поступило обращение в прокуратуру Лахденпохского района РК об отсутствии с 28.11.2021 холодного водоснабжения на ул. Большая Приозерская, Малая Приозерская, Полевая, Лесная. Администрация Лахденпохского муниципального района реагирует на обращение жителей несвоевременно. Работы по устранению сбоя водоснабжения ведутся не систематически. С 10 января осуществляется подвоз воды через день-два из г. Приозерска Ленинградской области. По последнему обращению стало известно, что работы отложены до лета 2022 года (т.2 л.д. 3).

В материалах надзорного производства № № содержится заявление ФИО8, в котором он указывает, что с мая по сентябрь половина поселка Хийтола осталось без водоснабжения, около 100 человек. Выделялись деньги на бурение новой скважины, но в ней воды не оказалось. С 28.11.2021 жители вновь остались без водоснабжения. Администрация района бездействует. Без водоснабжения остались пенсионеры, семьи с несовершеннолетними детьми, пожилые люди. По близости нет ни одной водозаборной колонки, ни одного колодца – людям неоткуда брать воду (т.2 л.д. 32-33).

В материалах надзорного производства № № содержится заявление ФИО9 от 03.02.2022, в котором он сообщил, что с 2018 года в п. Хийтола на регулярной основе отключается водоснабжение в домах по ул. Малая Приозерская. В течение всего зимнего периода, начиная с ноября 2021 года, отсутствует водоснабжение. Неоднократно подавались коллективные жалобы в администрацию, но в ответ приходят лишь отписки (т.2 л.д. 73).

Администрацией Лахденпохского муниципального района установлен график подвоза воды населений поселки Хийтола (т.2 л.д. 34-37).

24.12.2021 было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении в адрес генерального директора ООО «КарелСтройСервис», в котором прокурор требовал предоставить коммунальную услугу – холодное водоснабжение в п. Хийтола, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения законодательства (т. 2 л.д. 4-6).

Письмом от 24.01.2022 исх. № 14 ООО «КарелСтройСервис» сообщило, что ООО «КарелСтройСервис» были осуществлены мероприятия по выявлению причин сбоя в работе системы холодного водоснабжения. Для восстановления рабочих параметров требуется от четырех до семи дней, рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных сотрудников ООО «КарелСтройСервис». Согласно приказу ООО «КарелСтройСервис» от 24.01.2022 объявлен выговор заместителю генерального директора Кожемякиной Е.Г. в связи с неисполнением надлежащим образом должностных обязанностей в сфере законодательства о водоснабжении. (т. 2 л.д. 7-8)

Постановлением Первого заместителя Председателя – первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия А.Г. Смирнова от 15.02.2022, Казымов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (т.2 л.д. 14-16).

28.01.2022 прокурором Лахденпохского района Гришиным Г.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Лахденпохского муниципального района Болгова О.В., по тем основаниям, что апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 12.05.2021 на администрацию Лахденпохского муниципального района возложена обязанность в срок до 01.09.2022 обеспечить население Лахденпохского района питьевой водой, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям. Проверкой установлено, что 06.01.2022 в связи с выходом из строя насосного оборудования в п. Ласанен произошел сбой в подаче холодной воды на ул. Ленинградская. В период с 06.01.2022 по 09.01.2022 подача холодной воды потребителям в домах по ул. Ленинградская, д.д. 4, 5, 6, не обеспечивалась. 08.12.2021 в связи с выходом из строя сетевого насоса на ВНС п. Хийтола ул. Полевая (скважина) произошел сбой в подаче холодной воды на ул. Лесная, Большая и Малая Приозерская, Полевая. С 08.12.2021 по 19.01.2022 подача холодной воды потребителям в домах по ул. Большая Приозерская, д.д. 1,3 и ул. Лесная, д.д. 8, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 не обеспечивалась, частично в других многоквартирных домах поселка не обеспечено нормативное давление подачи воды. От дачи пояснений глава администрации Лахденпохского муниципального района отказался (т.1 л.д. 9-15).

Постановлением Заместителя Председателя – заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия А.А. Алексеева от 21.03.2022, глава администрации Лахденпохского муниципального района Болгов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (т.1 л.д. 22-26).

24.02.2022 Моисеева Т.С. обратилась в Правительство Республики Карелия, в редакцию газеты ТВС, в Прокуратуру Лахденпохского района с заявлением об отсутствии водоснабжения в п. Хийтола и просьбой о помощи в решении данного вопроса (т.1 л.д. 34).

14.03.2022 прокурором Лахденпохского района Гришиным Г.А. принято решение о проведении проверки в отношении администрации Лахденпохского муниципального района на основании обращения Моисеевой Т.С. о нарушениях требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. Предметом проведения проверки является правоотношения по исполнению требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. Срок проведения проверки установлен с 14.03.2022 по 12.04.2022 (т.1 л.д. 36).

В ходе указанной проверки генеральный директора ООО «КарелСтройСервис» 15.03.2022 дал письменные пояснения о том, что 06.12.2021 на центральных электрических сетях произошла аварийная ситуация и, в связи с выходом из строя сетевого насоса на ВНС п. Хийтола ул. Полевая (скважина), 08.12.2021 около 08 часов 45 минут произошёл сбой в подаче холодной воды на ул. Лесная, Большая и Малая Приозерская, Полевая. Обществом принимаются меры к восстановлению водоснабжения. Сроки восстановления водоснабжения неизвестны (т.1 л.д. 37).

Как следует из ответа МКУ «Хозяйственное управление» от 17.03.2022, по причине технических неисправностей постоянно без обеспечения холодной воды в п. Хийтола находятся следующие дома: ул. Лесная д.д. 9, 8, 11, 13, 15, 17, 16, 18, 19, 20; по ул. Большая Приозерская, д. 3. С перерывами от 40 до 50 минут от нижней скважины ежедневно вода поступает по ул. Малая Приозерская, д.д. 1в, 2а, 5, 8, 8 (т. 1 л.д. 71).

25.03.2022 прокурором Лахденпохского района Гришиным Г.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Лахденпохского муниципального района Болгова О.В., по тем основаниям, что в период с 22.03.2022 по 25.03.2022 по информациям ЕДДС Лахденпохского района и на основании обращения Мойсеевой Т.С. проведена проверка исполнения администрацией Лахденпохского муниципального района требований законодательства о водоснабжении. Установлено, что 08.12.2021 в связи с выходом из строя сетевого насоса на ВНС п. Хийтола ул. Полевая (скважина) произошел сбой в подаче холодной воды на ул. Лесная, Большая и Малая Приозерская, Полевая. С 08.12.2021 по 18.03.2022 подача холодной воды потребителям в домах по ул. Большая Приозерская, д.д. 1,3 и ул. Лесная, д.д. 8, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 не обеспечивалась, частично в других многоквартирных домах поселка не обеспечено нормативное давление подачи воды. Точные сроки обеспечения подачи холодной воды потребителям неизвестны. От дачи пояснений глава администрации Лахденпохского муниципального района отказался (т.1 л.д. 28-33).

Постановлением Первого заместителя Председателя – первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия А.Г. Смирнова от 18.04.2022, глава администрации Лахденпохского муниципального района Болгов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (т.1 л.д. 38-41).

Также в судебном заседании установлено, что на основании договоров оказания услуг от 28.12.2021 № 335, от 10.01.2022 № 2, от 26.01.2022 № 9, от 15.02.2022 № 24, от29.03.2022 № 47, ГУП «Леноблводоканал» предоставляет услуги по доставке воды автоцистерной 4 куб.м. по адресу: Республика Карелия, Лахденпохский муниципальный район, п. Хийтола. Общий период поставки с 26.12.2021 по 31.05.2022 (т.1 л.д. 60-69).

Согласно оперативной информации диспетчеров ЕДДС, в период с 01.01.2022 по 20.04.2022 в п. Хийтола частично (2-3 улицы) отсутствует водоснабжение (т. 1 л.д. 74-172, т. 2. л.д. 154-158).

В ходе рассмотрения дела представитель администрации Лахденпохского муниципального района не отрицала наличие указанных обстоятельств, и тот факт, что именно на администрации Лахденпохского муниципального района лежит обязанность по организации централизованного водоснабжения, в том числе, путем проведения необходимых для этих целей организационных мероприятий, в частности, связанных принятием проектных решений и (или) разработкой проектно-сметной документации, и проведением необходимых работ для восстановления централизованного питьевого водоснабжения в соответствии с принятыми решениями и разработанной документацией.

Представитель ответчика полагала необходимым установить срок для исполнения решения до 01.09.2022.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения решения суда до 31.07.2022.

Так, при установлении такого срока суд полагает заслуживающими внимания довод представителя ответчика о том, что для проведения работ по восстановлению системы водоснабжения в п. Хийтола необходимы разработка проектного решения, производство расчетов и замеров, согласование работ с ОАО «РЖД», так как необходимо устройство прохода участка сети ХВС под железнодорожным полотном, проведение изысканий и исследование грунта, а также ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, заявленный ответчиком срок, не может быть установлен из-за социальной значимости требуемых работ ввиду длительного, более 6 месяцев, отсутствия водоснабжения в населенном пункте.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Лахденпохского муниципального района в срок до 31 июля 2022 года организовать восстановление централизованного питьевого водоснабжения поселка Хийтола Лахденпохского района в границах улиц Малая Приозерская, Полевая, Большая Приозерская и Лесная путем проведения необходимых для этих целей организационных мероприятий, в том числе связанных принятием проектных решений и (или) разработкой проектно-сметной документации, и проведения необходимых работ для восстановления централизованного питьевого водоснабжения в соответствии с принятыми решениями и разработанной документацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                      И.В. Жданкина

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2022.