Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-652/2022 ~ М-502/2022 от 17.03.2022

УИД 74RS0018-01-2022-000130-08

Дело № 2-652/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года                 г. Карабаш

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Браилко Д.Г.,

при секретаре Андрияновой А.Р.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Карабаша Багаутдинова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Карабаша в интересах Богатырева Евгения Владимировича к администрации Карабашского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Карабаша обратился в суд с иском в интересах Богатырева Е.В. к администрации Карабашского городского округа, в котором просит обязать администрацию ответчика предоставить Богатыреву Е.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение благоустроенное, жилой площадью не менее 18 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и находящееся в черте Карабашского городского округа.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в жилой дом АДРЕС распоряжением от 11.10.2021 г. признан аварийным и непригодным для проживания. Богатырев Е.В. зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении на основании ордера 120 от 16.11.2004 г. Богатырев признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет. Вместе с тем поскольку дом признан аварийным, постольку Богатырев имеет право на внеочередное предоставление жилья. Ввиду чего прокурор просит обязать администрацию предоставить Богатыреву Е.В. жилое помещение во внеочередном порядке, равнозначно занимаемому.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Истец Богатырев Е.В. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв в котором указал, что жилое помещение истцу будет предоставлено при наличии соответствующего финансирования.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Карабаша в интересах Богатырева Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, Богатыреву Е.В., как члену семьи нанимателя, на основании ордера 120 от ДАТА предоставлено жилое помещение квартира АДРЕС, жилой площадью 38,1 кв.м. (л.д. 15).

В указанной квартире Богатырев Е.В. зарегистрирован и проживает.

Заключением межведомственной комиссии от 06.10.2021 года АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 31-33).

Постановлением администрации Карабашского городского округа от 09.12.2021 года Богатырев Е.В. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, включен в список очередности на предоставление жилого помещения (л.д. 14).

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч.2).

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если:

дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (ч.1);

жилое помещение признано непригодным для проживания (ч.3).

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая изложенное, при рассмотрении дела установлено, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для него по причине его аварийного состояния, следовательно, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). Незаконное бездействие ответчика влечет нарушение жилищных прав истца, может повлечь также за собой и неблагоприятные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью жителей многоквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации Богатыреву Е.В. должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Богатырев Е.В., согласно техническому паспорту, занимает квартиру жилой площадью 38.1 кв.м., общей площадью 54.1 кв. м.

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости возложения на Администрацию Карабашского городского округа обязанность по предоставлению Богатыреву Е.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 54.1 кв.м. и жилой площадью не менее 38,1 кв. м., отвечающей установленным санитарно-техническим требованиям в черте Карабашского городского округа.

Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение будет предоставлено Богатыреву Е.В. в порядке очереди судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии со ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного РФ от 29.04.2014 (далее Обзор), разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009. В названном Обзоре отражено, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Исходя из того, что в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, а так же учитывая, что аварийный дом представляет собой угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, постольку предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, поэтому жилье названной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Руководствуясь ст.12, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Карабаша удовлетворить.

Обязать администрацию Карабашского городского округа Челябинской области предоставить Богатыреву Евгению Владимировичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54.1 кв.м., жилой площадью не менее 38,1 кв.м., соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям в границах Карабашского городского округа Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кыштымский городской суд, постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДАТА.