Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2024 от 13.02.2024

УИД 58RS0018-01-2023-003181-98                                                  № 2-795/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 г.                                                                                  г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при секретаре судебного заседания Викуловой Д.А.

с участием представителя истцов Сидорова С.В., Сидоровой С.А. по доверенности Кирюхина А.А., представителя ответчика Управления ЖКХ г. Пензы по доверенности Яфаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова С.В., Сидоровой С.А. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Сидоров С.В., Сидорова С.А. обратились в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (далее - Управление ЖКХ г. Пензы) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что Дата Сидорову С.В. на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Пензы от Дата Номер был выдан ордер Номер на служебное помещение, площадью 19,7 кв.м, состоящее из одной комнаты, по адресу: Данные изъяты, на семью из трех человек (Сидоров С.В., супруга Сидорова С.А., сын ФИО4). Квартира была предоставлена в качестве служебного помещения для проживания семьи, поскольку ее члены были трудоустроены в Пензенском отделении дороги (Сидорова С.А. – Данные изъяты, Сидоров С.В. – Данные изъяты).

18 февраля 2004 г. Сидорову С.В., его жене Сидоровой С.А. и их сыну ФИО4 Пензенским отделением дороги и Райпрофсожем было разрешено присоединить длительное время пустующую Адрес , общей площадью 18 кв.м к площади квартиры, в которой проживала семья.

После расторжения брака 23 января 2007 г. Сидоров С.В. остался проживать в Адрес , а Сидорова С.А. – в Адрес по адресу: Данные изъяты.

Муниципальное образование г. Пенза не приняло в собственность спорные помещения, в выписках из ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества от 4 мая 2023 г. № 3820 и № 3821 спорные объекты недвижимости по адресу: Данные изъяты находятся на балансе и в собственности муниципального образования город Пенза на основании постановления от 11 апреля 2005 г. № 483.

Сидоров С.В., Сидорова С.А. обратились к ответчику с заявлением о заключении договоров социального найма жилых помещений Данные изъяты, однако в заключении договоров социального найма было отказано, так как не представлено документов о предоставлении квартиры.

Считают, что ответчик свои отказом нарушил их права и законные интересы. Они были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, в связи с чем имеют право на заключение договора социального найма. Они на протяжении длительного времени постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, законность их проживания не оспаривается, до настоящего времени требований о выселении из занимаемой квартиры не заявлено. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Просили признать незаконным отказ управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в заключение договоров социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: гДанные изъяты обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Данные изъяты, с Сидоровой С.А., включив в договор в качестве членов семьи ФИО4, обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Данные изъяты, с Сидоровым С.В., включив в договор в качестве членов семьи ФИО5

По делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО4 и ФИО5, которые по ходатайству представителя истцов в судебном заседании 4 марта 2024 г. протокольным определением суда были исключены из состава лиц, участвующих в деле.

В судебное заседание истцы Сидоров С.В., Сидорова С.А. не явились, о рассмотрении дела извещены.

Представитель истцов Сидорова С.В., Сидоровой С.А. – Кирюхин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в порядке статьи 39 ГПК РФ заявил об изменении исковых требований, в соответствии с которым просил признать за Сидоровым С.В., Сидоровой С.А. право пользования жилым помещением по адресу: Данные изъяты на условиях социального найма жилого помещения, обязать Управление ЖКХ г. Пензы заключить с Сидоровым С.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: гДанные изъяты с составом семьи два человека, включив в договор в качестве члена семьи Сидорову С.А. Дополнительно к изложенному в иске пояснил, что сын сторон ФИО4, на которого также предоставлялось спорное жилое помещение, в настоящее время добровольно выехал из данной квартиры, снят с регистрационного учета и проживает по другому адресу. Намерения пользоваться спорным жилым помещением у него отсутствуют. Сын С.В. – ФИО5, Данные изъяты, не является совместным ребенком сторон, рожден в другом браке, никогда не был зарегистрирован в спорном жилом помещении и не приобретал права пользования им. Ввиду того, что жилищное законодательство не предусматривает заключение самостоятельных договоров социального найма в отношении квартир Номер , 4 по Адрес , 11 Адрес , которые были предоставлены истцам как единое жилое помещение, полагает возможным обязать ответчика заключить с истцом Сидоровым С.В. договора социального найма спорного жилого помещения с признанием в качестве нанимателей указанной квартиры Сидорова С.В. и Сидорову С.А.

Представитель ответчика Управления ЖКХ г. Пензы Яфарова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера от 21 апреля 1997 г. № 534 в соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района г. Пензы от 17 апреля 1997 г. № 97 Сидорову С.В. предоставлена Данные изъяты, как обслуживающему данный участок дороги на станции на семью из трех человек. В качестве членов семьи с Сидоровым С.В. вселены его супруга – Сидорова С.А., сын – ФИО4

В соответствии с разрешением Пензенского отделения дороги и Райпрофсож от 18 февраля 2004 г. к площади квартиры, в которой проживает семья монтера пути Сидорова С.В., присоединена длительное время пустующая Адрес , общей площадью 18 кв.м. Состав семьи три человека: Сидорова С.А. – жена, Данные изъяты, Данные изъяты.

Указанный ордер и разрешение, дающие истцам право на проживание в спорной квартире, не оспорены и недействительными не признаны.

Согласно постановлению главы администрации города Пензы от 11 апреля 2005 г. № 483 в муниципальную собственность г. Пензы приняты объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилой дом по адресу: Данные изъяты.

ВА технических паспортах на квартиры по адресу: г. Данные изъяты, имеются сведения о перепланировке помещений, в результате которой площадь квартир увеличилась.

Из выписок из Реестра муниципального имущества от Дата следует, что муниципальной собственности Данные изъяты, по адресу: гДанные изъяты

В ЕГРН также имеются сведения о спорных жилых помещениях по адресу: гДанные изъяты с кадастровым номером Данные изъяты

В паспортах Сидорова С.В. и Сидоровой С.А. имеются отметки о регистрации по месту жительства по адресу: Данные изъяты по настоящее время.

Дата брак между Сидоровым С.В. и Сидоровой С.А. расторгнут.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Пензенской области сын истцов ФИО18 Дата рождения, с 19 сентября 2023 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: гДанные изъяты сын истца Сидорова С.В. от брака с ФИО8 - ФИО5, Дата рождения, зарегистрирован по адресу: Данные изъяты

Согласно копиям лицевых счетов от 6 августа 2014 г., 21 марта 2017 г. Сидоров С.В. и Сидорова С.А. действительно являются основными квартиросъемщиками жилого помещения по адресу: Данные изъяты несут обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями и платежными документами.

В поквартирных карточках на имя Сидорова С.В. и Сидоровой С.А. имеются сведения об адресе места жительства истцов: Данные изъяты

В ЕГРН сведения о правах Сидорова С.В. и Сидоровой С.А. на объекты недвижимости отсутствуют.

На обращение истцов по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Данные изъяты, Управлением ЖКХ г. Пензы отказано, ввиду отсутствия документа о представлении квартиры.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключение договора социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение было передано от Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в муниципальную собственность г. Пензы 11 апреля 2005 г., то с указанного времени спорное жилое помещение утратило статус служебного в силу закона и органом местного самоуправления надлежало заключить договор социального найма с истцами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

При рассмотрении дела было установлено, что истец Сидоровой С.В. вместе с супругой Сидоровой С.А. были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, с 1997 г. характер их проживания носит постоянный характер.

Право пользования спорным жилым помещением наймодателем жилого помещения не оспаривалось. Требований о выселении истцов из занимаемого жилого помещения не предъявлялось.

С учетом указанных фактических обстоятельств, указывающих на длительные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии права пользования у истцов указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Регистрации истцов по месту жительства в спорном жилом помещении также свидетельствует о праве на жилое помещение на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание фактическое проживание истцов в спорном жилом помещении с момента его предоставления по настоящее время, исходя из того, что в период проживания истцов в спорном жилом помещении произошло изменение его статуса в связи с принятием жилого дома по адресу: Данные изъяты в муниципальную собственность г. Пензы и отнесении жилых помещений в нем к муниципальному жилищному фонду, суд призодит к выводу, что отказ в заключение договора социального найма с истцом Сидоровым С.В. и включение в него в качестве члена семьи Сидоровой С.А. является неправомерным.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Сидорова С.В. и Сидоровой С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сидорова С.В., Сидоровой С.А. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Сидоровым С.В., Сидоровой С.А. право пользования жилым помещением по адресу: Данные изъяты

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы заключить с Сидоровым С.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Данные изъяты 4, включив в договор в качестве члена семьи Сидорову С.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 15 марта 2024 г.