Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5945/2023 ~ М-5434/2023 от 12.10.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

            Дело № 2-5945/2023

УИД 55RS0001-01-2023-005931-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омск                                                                                                                                        12 декабря 2023 года

Кировский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Симахиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Трифоновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко Татьяны Александровны, Ищенко Станислава Борисовича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Тарасенко Т.И. и Ищенко С.Б. обратились с настоящим иском в Кировский районный суд <адрес>. В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>» Ищенко С.Б. был выдан ордер № серии П, на жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку истец Ищенко С.Б. осуществлял трудовую деятельность в данной организации. В спорном жилом помещении Ищенко С.Б. проживал с супругой Тарасенко (<данные изъяты>) Т.А.. Брак между истцами был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии поквартирной карточки, наниматель Ищенко С.Б. и Тарасенко Т.А. прописаны по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время. Согласно справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ. ГП «Омский центр ТиЗ» о принадлежности строения (квартиры, помещения), право собственности на спорное жилое помещение не оформлено, под арестом, запретом и другими обременениями не состоит. Тарасенко Т.А. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, несет бремя содержания данного имущества. Ищенко С.Б. и Тарасенко Т.А. совместно не проживают. Истцы не участвовали в приватизации какого-либо жилого помещения, что подтверждается ответами БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». В ДД.ММ.ГГГГ году Тарасенко Т.А. обратилась в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ. был получен мотивированный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием оригинала правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Представить оригинал правоустанавливающего документа (ордера) невозможно, поскольку он утерян, восстановить документ также не представляется возможным ввиду отсутствия данных в архиве. После получения мотивированного отказа в заключении договора социального найма, истцы обратились в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора о безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. был выдан мотивированный отказ в связи с тем, что по данному объекту недвижимости не заключен договор социального найма. На основании изложенного истцы просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Истцы, Тарасенко Т.А., Ищенко С.Б. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Тарасенко Т.А. представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные требования по изложенным в иске основаниям поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, департамент жилищной политики Администрации <адрес> представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С согласия истцов дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Положениями международно-правовых актов и статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу положений ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 постановления № от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в последующих редакциях) разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В силу положений ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ГК РФ.

По правилам ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. выдал Ищенко С.Б., работающему в ОАО «<данные изъяты>» ордер № серии П, на жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Ордер выдан на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета ОАО «<данные изъяты>». Указанный ордер является единственным основанием для вселения в предоставленную жилую площадь в общежитии (л.д.19).

Из справок №№, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных ГП «Омский центр ТиЗ», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный номер № под арестом, запретом и другим обременением не состоит, право собственности не оформлено (л.д.12).

Как следует из справки БУ «Омский центр КО и ТД», Тарасенко (<данные изъяты>) Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. принимала участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам приватизации выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. на право совместной собственности. Указанное также подтверждается сведениями инвентарного дела в отношении указанного жилого помещения.

Ищенко С.Б. правом бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовал, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в ответ на обращение Тарасенко Т.А. сообщило, что для заключения договора социального найма жилого помещения заявителем должен быть представлен оригинал правоустанавливающего документа на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.10-11). Аналогичный ответ получен Тарасенко Т.А. и Ищенко С.Б. при обращении в департамент жилищной политики Администрации <адрес> при обращении с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность граждан (л.д.8-9).

Как следует из ответа на судебный запрос, поступивший из департамента жилищной политики Администрации <адрес>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. числится в реестре муниципального имущества <адрес>, на основании распоряжения <адрес> «О передаче имущества, находящегося в собственности <адрес>, в собственность <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Тарасенко Т.А. и Ищенко С.Б. обращались в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлениями о заключении договора социального найма и приватизации жилого помещения, в удовлетворении которых указанным лицам было отказано.

Согласно копии справки о первичном заселении, копии поквартирной карточки в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы: Ищенко С.Б., Ищенко Т.А. (л.д.16).

В соответствии с адресной справкой №, Тарасенко Т.А., Ищенко С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ППК «Роскадастр» в ЕГРН за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за Тарасенко Т.А. на территории <адрес> отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Также в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №. На имя Ищенко С.Б. ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (основание – свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу КУ <адрес> «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ., документы о предоставлении жилого помещения Ищенко С.Б. площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенного в общежитии по адресу: <адрес>, на хранение не передавались.

Из ответа на судебный запрос, поступивший из БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>», в архивном фонде ОАО «<данные изъяты>» в имеющихся документах профсоюзного комитата за ДД.ММ.ГГГГ. сведений о предоставлении Ищенко С.Б. жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (<адрес>), нет. Копии ордеров квартиросъемщиков <адрес>, в том числе, копия ордера от ДД.ММ.ГГГГ. №-П в БУ <адрес> «Исторический архив Омской области» не поступали.

Таким образом, в настоящее время спорное жилое помещение не учитывается в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных частью 2 статьи 19 ЖК РФ, что объективно создает препятствия истцу как лицу, пользующимся данным жилым помещением, в реализации их прав, предусмотренных жилищным законодательством.

    Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

    Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    Как указывалось выше, с силу положений статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

    В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума №), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    В силу пункта 5 Постановления Пленума № требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьи 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьи 11 Закона о приватизации возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

    Сведений о включении обозначенного жилого помещения в установленном порядке в число служебных, либо о его нахождении в аварийном состоянии, не имеется.

    Поскольку истец Ищенко С.Б. право приватизации ранее не использовал, является нанимателем жилого помещения, а истец Тарасенко Т.А. использовала право приватизации будучи несовершеннолетней, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Тарасенко Т.А. и Ищенко С.Б. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности каждому.

руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасенко Татьяны Александровны (СНИЛС №), Ищенко Станислава Борисовича (СНИЛС №) – удовлетворить.

Признать за Тарасенко Татьяной Александровной и Ищенко Станиславом Борисовичем право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья:     подпись                                              О.Н. Симахина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>