Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-577/2022 ~ М-520/2022 от 08.08.2022

72RS0007-01-2022-000807-65

№ 2-577/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово                                                                23 сентября 2022 года

    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

    председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

    при секретаре Тараскиной Ю.Г.,

с участием и.о. прокурора Голышмановского района Тюменской области Севрюгина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Э.В.Ф. о возложении обязанности по очистке земельного участка от твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Э.В.Ф. о возложении обязанности по очистке земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> от твердых бытовых отходов. Требования мотивированы тем, что Департаментом недропользования и экологии Тюменской области при рассмотрении обращения Управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени на земельном участке с кадастровым номером <номер> установлено размещение на почве отходов производства и потребления: бой железобетонных изделий, бой бетонных изделий и др. Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного участка является Э.В.Ф. В адрес ответчика было направлено письмо о необходимости принятия мер по очистке земельного участка, однако участок не очищен от отходов производства и потребления.

И.о. прокурора Голышмановского района Тюменской области в судебном заседании поддержал требования искового заявления, по основаниям указанным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик Э.В.Ф. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась (л.д. 66).

Представитель третьего лица Департамента недропользования и экологии в судебное заседание не явился, согласно поступившего возражения просил рассмотреть дело без его участия, считает исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению (л.д. 50-62).

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 1 и часть 7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

В силу требований ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Земля является важнейшим ресурсом для жизнедеятельности всего человечества, поэтому соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по владению и пользованию землей, является гарантией соблюдения интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Как следует из акта осмотра от 27.04.2022 года, проведенного государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды Департамента недропользования и экологии Тюменской области, на земельном участке с кадастровым номером <номер> находится бой железобетонных изделий, бой бетонных изделий (л.д. 6-9).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 15.07.2022 года собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> является Э.В.Ф. (л.д. 18-21).

Согласно постановления старшего государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 16.12.2021 года, Э.В.Ф. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, данное постановление вступило в законную силу 01.02.2022 года. Штраф оплачен (л.д. 15-17).

11.05.2022 года Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в адрес Э.В.Ф. было направлено уведомление о принятии мер по очистке земельного от отходов в течение 30 дней с момента получения данного уведомления. Данное уведомление получено Э.В.Ф. 25.05.2022 года (л.д. 10-10оборот).

Согласно акта осмотра от 01.07.2022 года участок от отходов не очищен (л.д. 11-14).

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1707006:5981, принадлежащем на праве собственности ответчику, находятся отходы производства и потребления, а именно бой железобетонных изделий и бой бетонных изделий, в срок установленный истцом мер по очистке участка ответчиком не было принято, в связи с чем заявленные исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета Голышмановского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Э.В.Ф. (<данные изъяты>) произвести очистку земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Э.В.Ф. государственную пошлину в доход бюджета Голышмановского городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2022 года.

Председательствующий                                     Ю.Н. Шустова