Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2022 от 13.01.2022

Дело №

УИД: 05RS0№-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 января 2022 года

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Ахмедханов М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мангушова Мангуша Рабадановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

установил:

согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении 01.11.2021г. в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес> должностное лицо – индивидуальный предприниматель Мангушов М.Р. осуществил допуск граждан в помещение кофе «Семейное» без наличия документа, удостоверяющего личность, сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции «Covid-19» или QR-кода полученного с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, или справки об отрицательном результате лабораторного исследования на «Covid-19» методом ПЦР, чем нарушил подп. «а» п.1 Указа Врио Главы РД за № от 23.10.2020г., то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Мангушов М.Р. в судебном заседании пояснил, что граждане посещают указанное кофе с соблюдением установленных правил, с предъявлением соответствующих сертификатов; каких-либо доказательств того, что в указанный день лица, находящиеся в кафе не имели при себе документа, удостоверяющего личность, сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции «Covid-19» или QR-кода полученного с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, или справки об отрицательном результате лабораторного исследования на «Covid-19» методом ПЦР, в материалы дела не представлено.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Мангушова М.Р., прихожу к следующему выводу.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указом врио Главы Республики Дагестан от 23.10.2020г. № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан, обязали граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Подпункт «а» п.1 Указа врио Главы РД от 23.10.2020г. № не регламентирует требование предъявлять документы, удостоверяющие личность, а также сертификат о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции «Covid-19» или QR-код полученный с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, или справку об отрицательном результате лабораторного исследования на «Covid-19» методом ПЦР.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в обоснование вины ИП Мангушова М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материалы дела с очевидностью не подтверждают факт нарушения последним требований пп. «а» п. 1 Указа Главы РД № от 23.10.2020г. (в ред. от 24.06.2021г.).

Кроме того, на момент вынесения настоящего постановления данный Указ врио Главы РД от 23.10.2020г. № утратил силу в связи с изданием Указа Главы Республики Дагестан от 17.11.2021н. №.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности.

Таким образом, на основании имеющихся в деле материалов прихожу к выводу об отсутствии в действиях ИП Мангушова М.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Мангушова Мангуша Рабадановича, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Избербашский городской суд РД.

Судья М.М. Ахмедханов