Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-824/2023 ~ М-433/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-824/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-000506-81)    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» мая 2023 года г.    Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мингазеевой А.Ф.,

с участием третьего лица и представителя истца Рюмина В.Н. Рюминой Е.Н., действующей на основании доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска гражданское дело по исковому заявлению Рюмина Владимира Николаевича к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Рюмин В.В. обратился в суд с настоящим иском к АО «ДГК», мотивируя свои требования тем, что *** Акционерным обществом «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО9 на основании договора найма жилого помещения от *** было передано во владение и пользование жилое помещение в виде <данные изъяты> находящееся в собственности АО «ДГК» по адресу: **** для проживания в нем. Данный договор не признан недействительным, незаконным, не расторгнут, является действующим. Являясь членом семьи, он был вселен в данное жилое помещение совместно <данные изъяты>. В спорном жилом помещении он зарегистрирован постоянно, проживает с *** по настоящее время. Договор между сторонами не расторгался, требований о выселении собственник истцу не предъявлял, иск о выселении из указанного жилого помещения не подавался. Вселение в спорное помещение произошло в установленном законом порядке, вследствие чего он и его супруга приобрели права и обязанности в отношении спорного жилого помещения. С момента вселения он добросовестно исполняет все обязанности по содержанию жилого дома и оплате коммунальных услуг, проводит ремонт квартиры, исправно, в полном объеме, оплачивает коммунальные услуги, то есть реализует все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ. Со стороны наймодателя каких-либо претензий никогда не предъявлялось, плата за коммунальные услуги принимается исправно, задолженности по оплате коммунальных услуг и иным платежам на момент подачи искового заявления, нет. Занимаемое помещение является жилым, изолированным, в связи с чем, может являться предметом договора социального найма. Здание общежития с момента постройки относилось к объектам государственной собственности в управлении государственного предприятия <данные изъяты>

*** зарегистрировано предприятие <данные изъяты> в состав которого, в качестве филиала была включена <данные изъяты> При этом в нарушение требований закона предусматривающего, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда, поскольку данные объекты являлись федеральной собственностью и должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта, жилое помещение в общежитии в ведение органов местного самоуправления в установленном законом порядке не передавалось, право собственности на здание общежития было зарегистрировано в ОАО Хабаровскэнерго». Тем самым переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, после чего зарегистрировано право собственности за ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» (в настоящее время АО «Дальневосточная генерирующая компания») на основании договора купли-продажи ценных бумаг от ***. Спорное жилое помещение, общежитие, расположенное по адресу: **** в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» не передано, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН ... от ***. Право собственности на жилые помещения подтверждается вступившими в законную силу решениями Краснофлотского районного суда по делу ... от ***; по делу ... от ***; по делу ... от ***; по делу ... от ***; по делу ... от ***; по делу ... от ***; ... от ***.

Ранее он в приватизации не участвовал, что подтверждается выпиской из ЕГРН ... от ***, справкой КГБУ Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости (КГБУ «Хабкрайкадастр») ... от ***. Считает, что в данном случае применимы нормы о договоре социального найма и положения ст. 2 Закона РФ от *** .... По независящим от него обстоятельствам спорное жилое помещение до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, в связи с чем, он не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним, Рюминым Владимиром Николаевичем, ***, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** на условиях договора социального найма, а также признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Хабаровска, определением от *** в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Рюмина Мария Владимировна и Рюмина Елена Николаевна.

Истец Рюмин В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку представителя.

Третье лицо и представитель истца Рюмина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснения дополнила тем, что истец является ее супругом, поскольку он имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, следовательно, имеет право его приватизировать. Она как наниматель не возражает, кроме того ранее уже участвовала в приватизации жилого помещения.

В судебное заседание третье лицо Рюмина М.В., будучи извещенной о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явилась, представителя заявление ***, которым просит рассмотреть дел в ее отсутствие, по существу исковых требований не возражает, на квартиру не претендует.

Представитель ответчика АО «ДГК» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили, возражения по существу иска не представили.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Хабаровска не явился, о месте и времени слушания дела извещены в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в качестве третьего лица представили письменный отзыв, согласно которому спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось. С учетом обстоятельств дела, интересы Администрации города исковыми требованиями не затрагиваются. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих наличие у него права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, неиспользования ранее права на приватизацию, исковые требования могут быть удовлетворены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, с согласия участника процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истцовой стороны, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 № ФЗ-189 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» и ст. 6 Жилищного кодекса РФ, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, к сложившимся правоотношениям между сторонами применяются нормы Жилищного кодекса РФ и Жилищного кодекса РСФСР.

Материалами дела судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения от *** Акционерным обществом «Дальневосточная генерирующая компания» Рюминой Е.Н. было передано во владение и пользование жилое помещение в виде <данные изъяты>, находящееся в собственности АО «ДГК», расположенной по адресу: ****

Согласно поквартирной карточке *** на жилое помещение по адресу: ****, а также адресным справкам <данные изъяты> в указанном жилом помещении зарегистрированы: с *** по ***, с *** по настоящее время - Рюмина Елена Николаевна, *** г.р. в качестве <данные изъяты>; с *** по настоящее время – ее <данные изъяты> Рюмин Владимир Николаевич; *** по *** – <данные изъяты> Рюмина Мария Владимировна, *** г.р.

В соответствии с Техническим паспортом жилого помещения (комнаты) по состоянию на ***, расположенного по адресу: ****, оно является жилым, единым изолированным помещением, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (выписка от ***) на спорное помещение, расположенное по адресу: **** не зарегистрировано право собственности за гражданами или юридическими лицами. Из выписки от *** усматривается, что данное недвижимое имущество поставлено на учет в качестве бесхозяйного.

Также судом на основании решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** по административному делу ..., вступившего в законную силу *** апелляционным определением ... судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда и положений ст. 61 ГПК РФ, установлено, что жилой дом, расположенный в **** передан <данные изъяты> в собственность АО «ДГК» в рамках договора купли-продажи от ***. Право собственности АО «ДГК» на данный дом прекращено ***. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от *** сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Право собственности на указанное жилое помещение в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, собственники отсутствуют, данное имущество является бесхозяйным, осуществление мероприятий по постановке рассматриваемого имущества на учет, как бесхозяйного, является обязанностью органа местного самоуправления.

Вследствие того, что указанный объект недвижимости расположен в административных границах городского округа «Город Хабаровск», осуществление мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи на территории города Хабаровска, а также обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии его на учет как бесхозяйного законом возложена на Администрацию г. Хабаровска.

Таким образом, неисполнение возложенной законом на ответчика обязанности по принятию вышеуказанной квартиры в муниципальную собственность не может быть поставлено в вину истцу или третьим лицам как обстоятельство препятствующее признанию за Рюминым В.Н., зарегистрированным и проживающим в данном жилом помещении с момента его предоставления Рюминой Е.Н., прав пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ***, справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» ... от *** за истцом Рюминым В.Н. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

В настоящее время Рюмина Е.Н. значится нанимателем спорного жилого помещения, что следует из выше приведенных документов. Вместе с тем, данное обстоятельство не является препятствием для реализации Рюминым В.Н. своего права на обращение в суд с настоящим иском.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст., ст. 69, 70 ЖК РФ).

Таким образом, истец Рюмин В.Н. на законных основаниях был вселен как член семьи нанимателя в спорное жилое помещение, приобрел право пользования данным жилым помещением, принял на себя соответствующие права и обязанности, проживает в нем с момента вселения до настоящего времени, что следует из перечисленных выше письменных доказательств.

До настоящего времени спорное жилое помещение не принято в муниципальную собственность, что также следует из письменного отзыва Администрации г. Хабаровска.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Реализация этого права обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст.2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»).

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии с этим конституционным положением судом при рассмотрении дела подлежит оценке содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применению подлежит Конституция РФ в качестве акта прямого действия. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

С учетом изложенного, Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Граждане, вселенные нанимателем приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи, право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, по убеждению суда, между истцом и Администрацией г. Хабаровска сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, и истец постоянно, не имея иного места жительства, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, неся расходы по его содержанию и найму, что подтверждается материалами дела.

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьями 2, 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до ***, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

По смыслу ст. 11 приведенного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При этом право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст., ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ***, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что к правоотношениям сторон по пользованию спорным жилым помещением по адресу: **** применяются нормы о договоре социального найма, что позволяет нанимателю и (или) членам его семьи в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако по независящим от проживающих граждан (истца, третьих лиц) причинам указанное жилое помещение, поставленное на учет в качестве бесхозяйного, до настоящего времени, не смотря на наличие вступившего в законную силу судебного акта, в муниципальную собственность не передано, в связи с чем, подача в суд настоящего иска позволяет истцу реализовать свое нарушенное право.

До настоящего времени требование о выселении АО «ДГК», Администрацией г. Хабаровска либо иными лицами семье Рюминых не предъявляло, обратное не доказано.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены федеральным законом только в той части, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. По данному делу указанных Конституцией РФ оснований для ограничения прав истца на приватизацию жилого помещения нет.

В силу требований ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Как следует из преамбулы названного выше Закона РФ, его целью является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии с Техническим паспортом, о котором приведено выше, спорное жилое помещение ..., может быть объектом договора социального найма.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии у Рюмина В.Н. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 18 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, органу местного самоуправления, на территории которого находится.

Указанная правовая норма, подлежащая применению в системной взаимосвязи со ст. 2 эго же Закона, не допускает включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Третьи лица Рюмина Е.Н. и Рюмина М.В. самостоятельных требований в отношении спорного жилого помещения не предъявляют, что является правом указанных лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требования истца о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, также подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение ..., расположенное по адресу: **** за Рюминым В.Н.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рюмина Владимира Николаевича к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Рюминым Владимиром Николаевичем, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением ..., расположенным по адресу: **** на условиях договора социального найма.

Признать за Рюминым Владимиром Николаевичем, <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение ..., расположенное по адресу: ****, в порядке приватизации в соответствие с Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

В окончательной форме решение принято судом 31.05.2023.

Судья:                                         Л.В. Иванова