Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5695/2022 от 21.03.2022

Ад.д.№5-5695/2022

УИД: 05RS0018-01-2022-005979-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2022 года г.Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедова Я.Р., с участием представителя МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Махачкалы" по доверенности Примова Д.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО "Астория" по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Махачкалы из МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Махачкалы" поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что заместителем начальника МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Махачкалы" А.А. Шапиевым составлен протокол № 24 от 09.03.2022 года в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО "Астория", в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вынесено определение о направлении указанного протокола в Кировский районный суд г. Махачкалы.

ООО "СТС", надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, об уважительности причин своей неявки суду не сообщило, об отложении дела в суд с ходатайством не обратилось.

Представитель МКУ "УГО и ЧС г.Махачкалы", по доверенности Примов Д.К. в судебном заседании просил признать вину ООО «Астория» и назначить наказание в пределах санкции инкриминируемой статьи.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «СТС».

Выслушав представителя МКУ "УГО и ЧС г.Махачкалы", проверив материалы дела об административном правонарушении прихожу к выводу о виновности ООО "Астория" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Главы Республики Дагестан № 196 от 17 ноября 2021 года «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории РД» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД постановлено обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при пользовании общественным транспортом, а также при посещении: аптек объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; зданий, сооружений транспортной инфраструктуры; объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При этом санкция данной статьи предусматривает ответственность для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения доказывается протоколом об административном правонарушении №24 от 9 марта 2022 года, представленными фотоснимками правонарушителя и видеосъемкой, из которых следует, что 14 марта 2022 года на пр-те Акушинского, д. 8- а примерно в 15 часов 41 минут при проведении проверки соблюдения требований, возложенных на транспортные компании, по соблюдению мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, было выявлено, что в общественном транспортном средстве (маршрутное такси, автобус, такси) за регистрационным № О 197 ТУ 05, следующему по муниципальному маршруту за № 4, обслуживанием которого занимается транспортная компания ООО « Астория», под управлением водителя Эльмурзаева Мурата Нажмудиновича, осуществлялась деятельность по перевозке пассажира (ов) (граждан), не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), что подтверждается соответствующими фото- видеоматериалами.

Таким образом, ООО "Астория»" не обеспечил соблюдение (в том числе и водителем пассажирского автобуса следующего по маршруту № 4 за госномером № О 197 ТУ 05 требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 3.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 2-17, Указа Главы Республики Дагестан от 17.11.2021 №196 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) на территории Республики Дагестан».

Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Субъективную сторону правонарушения характеризует вина. Общество должно было знать о том, что в соответствии п. 1 Указа Главы Республики Дагестан от 17.11.2021 №196 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) на территории Республики Дагестан» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке граждан транспортом общего пользования, включая такси, обязаны не допускать к перевозке лиц, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) (указанный пункт введен Указом Главы Республики Дагестан от 24.06.2021 №132); однако, несмотря на то, что у него имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, Общество данную обязанность не исполнило.

В связи с чем, 25.02.2022г. в отношении ООО "Астория" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 28.02.2022 №51.14/486/22 ООО "Астория" предложено направить своего представителя 09.03.2022 в 10 час. 20 мин. в МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Махачкалы» для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанное уведомление от 17.03.2022г. получено ООО "Астория" вх. №87 от 28.02.2022г. (имеется отметка с печатью общества), вместе с тем законный или уполномоченный представитель общества на составление протокола не явился.

Сопроводительным письмом за №51.14/606/22 от 09.03.2022г. МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Махачкалы» направило по адресу ООО "Астория" ул. Ирчи Казака, д.41, кв. 27.Махачкала, Республика Дагестан, 367030 копию протокола об административном правонарушении от 09.03.2022г. №24. Данный протокол вручен ООО "Астория" 11.03.2022г., о чем свидетельствует печать ООО "Астория" и запись с входящим номером 98 от 11.03.2022г.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что водитель транспортного средства Эльмурзаев Мурат Нажмудинович осуществляет свою деятельность на транспортном средстве ГАЗЕЛЬ НЕХТ А64Р45 за госномером О197 ТУ 05, принадлежащем АО «Третий Парк» (свидетельство о регистрации ТС с регистрационным знаком 99 14 373893) на основании договора аренды с ООО "Астория", осуществляет ежедневные выплаты ООО "Астория» за использование транспортного средства. Эти данные также подтверждаются путевым листом микроавтобуса за №007388.

При изложенных обстоятельствах, суд находит вину ООО "Астория" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания указанных материалов, их допустимость как доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ООО "Астория" от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Вышеприведенные обстоятельства в суде не отвергаются какими-либо достоверными, допустимыми доказательствами о невиновности ООО "Астория" в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что общество с ограниченной ответственностью "Астория" зарегистрировано в качестве юридического лица 05.03.2016 года.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) №1 от 21 апреля 2020 года, исходя из содержания ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать общество с ограниченной ответственностью ООО "Астория" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, имущественного положения назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Астория" (ИНН 0572012966), расположенное по адресу: ул. И.Казака, д. 41, кв.27, г.Махачкала, Республика Дагестан, 367030, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      Я.Р.Магомедов