Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-569/2019 от 27.08.2019

Судья I инст.: Афанасьев Э.В. Дело № 4-А-569/2019

Судья II инст.: Максимова И.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

12 сентября 2019 года город Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу защитника Осипова Г.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике № 2121-133-19 от 15 мая 2019 года, решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Осипова Леонида Германовича,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике № 2121-133-19 от 15 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года, решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года Осипов Л.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Осипова Л.Г. – Осипов Г.М., действуя на основании доверенности, просит указанные выше решения отменить, считает их незаконными и необоснованными, вынесенными с существенным нарушением процессуальных требований. Указывает, что судьями однобоко рассмотрено данное дело, не принято во внимание то, что измерения инспектором произведены с нарушением Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При вынесении постановления должностным лицом Управления Росреестра, а также решений судьями обеих инстанций было правильно установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике № 09-22/593 от 12 февраля 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении Осипова Л.Г. соблюдения требованийземельного законодательства при использовании принадлежащего ему на праве собственностиземельного участка с кадастровым номером№, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проведенной проверки административным органом выявлен факт самовольного использования Осиповым Л.Г. земельного участка площадью 18 кв.м. с северо-западной (фасадной) стороны, находящегося за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения на землях, собственность на которые не разграничена, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Основанием для привлечения Осипова Л.Г. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ, послужило то, что им используется земельный участок общей площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в отсутствие предусмотренных законом прав на земельный участок.

Факт совершения административного правонарушения и вина Осипова Л.Г. в его совершении подтверждаются доказательствами: актом проверки от 25 марта 2019 года с приложенным актом обмера границ земельного участка, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 7 мая 2019 года, предписанием об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а также иными материалами дела.

Действия Осипова Л.Г. по статье 7.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьями обеих инстанций установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы автора жалобы, указывающие на то, что при проведении проверки должностными лицами Управления Росреестра по Чувашской Республике грубо нарушены положения Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора; проверка проводилась в отсутствие собственника, который не был ознакомлен с распоряжением о проверке, не выносилось мотивированное решение о проведении проверки в отсутствие собственника; при обмере земельного участка не указаны координатные точки земельного участка площадью 998 кв.м. и 18 кв.м. были предметом проверки судей и получили надлежащую оценку в принятых судебных решениях.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой доказательств не может служить основанием к отмене постановления должностного лица административного органа, решений судьи районного суда и Верховного Суда Чувашской Республики.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых решений, по делу не имеется.

Административное наказание назначено Осипову Л.Г. в пределах, установленных санкцией статьи 7.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике № 2121-133-19 от 15 мая 2019 года, решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Осипова Леонида Германовича оставить без изменения, жалобу защитника Осипова Г.М. на постановление - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина