Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2026/2021 от 25.06.2021

Дело № 5-2026/2021 УИД 78RS0006-01-2021-005542-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «07» сентября 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Форвард», ИНН 7810002344, КПП 781301001, ОГРН 1047855029617, ОКПО 73372270, дата регистрации в качестве юридического лица: 02.07.2004, адрес места нахождения: 197136, Санкт-Петербург, Большой проспект П.С., д. 58, офис 5-16, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Форвард» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут ООО «Форвард» в на таможенный пост Бронка Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> представлена транзитная декларация № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации №, отправителем товара является компания «Foton International Trade Со., LTD» (КНР); получателем товара является ООО «РМЗ Раритэк» (423895, Республика Татарстан, Тукаевский район, с. Нижний Суык-Су, ул. Сармановская дом 12, ИНН 1639034870); экспедитором является ООО «Форвард» (197136, Санкт-Петербург, Большое проспект П.С., д. 58 офис 5-16, ИНН 7810002344); товары №№ 1-44 в контейнере №: «Автозапчасти...» в количестве 12 грузовых мест, общим весом брутто 2 573 кг.

В рамках таможенного контроля проведены таможенные досмотры, в результате которых установлено, что фактический вес брутто товаров, находящихся в контейнере № превышает заявленный в транзитной декларации № на 217,5 кг.

Таким образом, ООО «Форвард» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Форвард» в судебное заседание не явился, направленная в адрес Общества повестка возвращена в суд без вручения, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Форвард».

Представители ФТС СЗТУ Балтийская таможня Булгаков М.В., Алексеева О.С. составленный в отношении ООО «Форвард» протокол об административном правонарушении поддержали в полном объеме, полагали, что вина Общества установлена и доказана материала дела. Ходатайствовали о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Форвард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- транзитной декларацией №, согласно сведениям которой, отправителем товара является компания «Foton International Trade Со., LTD» (КНР); получателем товара является ООО «РМЗ Раритэк» (423895, Республика Татарстан, Тукаевский район, с. Нижний Суык-Су, ул. Сармановская дом 12, ИНН 1639034870); экспедитором является ООО «Форвард» (197136, Санкт-Петербург, Большое проспект П.С., д. 58 офис 5-16, ИНН 7810002344): товары № 1-44 в контейнере №: «Автозапчасти...» в количстве 12 грузовых мест, общим весом брутто 2573 кг;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что должностными лицами таможенного поста Бронка Балтийской таможни: старшим инспектором Бобровым Е.А., инспектором Рыковым А.С., в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Форвард» Филипповым И.В., с применением фото, видеозаписи проведен таможенный досмотр товара в контейнере № в ходе которого установлено что фактический вес брутто товаров, находящихся в контейнере № превышает заявленный в транзитной декларации № на 217,5 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старшим инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни Бобровым Е.А. с участием начальника смены КТ Молодцова Е.В., в присутствии понятых, с применением видеофиксации, из контейнера № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: автозапчасти общим весом 216,8 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни Бобровым Е.А. представителю ООО «Валро» на ответственное хранение передан товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «автозапчасти…» общим весом 216,8 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-805/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Форвард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении под таможенную процедуру «таможенный транзит» путем представления недействительных документов.

Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 83 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, транзитная декларация должна содержать сведения о весе брутто товаров или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В транзитной декларации №, которая была представлена Балтийской таможне ООО «Форвард», заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара, что подтверждается актом таможенного досмотра 10216160/110421/000634.

Из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ следует, что для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, транзитная декларация №, представленная в таможенный орган, содержащая недостоверные сведения о весе брутто товаров в соответствии с п.2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, является недействительным документом.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, является экспедитор, фактически предоставивший таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 83 ТК ЕАЭС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать экспедитор, если он является лицом государства - члена ЕАЭС.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, ООО «Форвард» выступало в качестве экспедитора указанного товара и представило Балтийской таможне транзитную декларацию №, содержащую недостоверные сведения о весе брутто товара.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Форвард» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантом товаров может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. Таким образом, перевозчику товара при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита предоставлены полномочия, установленные п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, ООО «Форвард» обладало необходимыми полномочиями в отношении данных товаров, однако являясь профессиональным участником экономической деятельности, не предприняло действенных мер по проверке достоверности сведений о товарах. ООО «Форвард», осуществляя профессиональную деятельность по международной перевозке товаров, должно было таким образом планировать проведение операций с товарами, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Общество принимало разумные и адекватные меры в целях заявления достоверных сведений о наименовании товара, принимаемого к перевозке. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению перевозчиком таможенных обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 107 ТК ЕАЭС в процессе судом не установлено.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Форвард» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Форвард», имущественное и финансовое положение юридического лица. С учетом изложенного, а также отсутствия сведений о намерении Общества надлежащим образом оформить изъятый товар, суд полагает необходимым назначить ООО «Форвард» наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Форвард», (ИНН 7810002344, КПП 781301001, ОГРН 1047855029617, ОКПО 73372270, дата регистрации в качестве юридического лица: 02.07.2004, адрес места нахождения: 197136, Санкт-Петербург, Большой проспект П.С., д. 58, офис 5-16) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-805/2021 ««автозапчасти…» общим весом 216,8 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.04.2021, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова