Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2024 (5-846/2023;) от 27.11.2023

16RS0050-01-2023-011591-24

Дело №5-2/2024 (№5-846/2023)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., с участием представителя Татарстанской таможни Иваськевич Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Казахстана Ч. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: KAZAKHSTAN, заграничный паспорт гражданина Республики Казахстан N13008713 выдан ДД.ММ.ГГГГ MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS (Министерством иностранных дел), место жительства в Германии: <адрес>, 27404 Цевен, <адрес>; место работы: Putsch Gmbh, Германия, менеджер, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

место работы:

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Ч. Д..

В судебное заседание Чугаевский Д.. не явился, извещался о заседании с направлением судебной повестки и телеграммой.

Представитель Татарстанской таможни Иваськевич Е.Р. в судебное заседание представила телеграмма в подтверждение извещения Ч. Д. о месте и времени судебного заседания, просила изъятые предметы конфисковать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

П.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Чугаевским Д. допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут в зале прилёта международных рейсов терминала 1А международного аэропорта К., находящегося по адресу: <адрес>, Международный аэропорт К., в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт К. при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом ТК429 Стамбул – К., был установлен Чугаевский Д., который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар, а именно:

1)    метр складной (пластик) с логотипом «PUTSCH GROUP» (200 см.) – 20 шт. Страна происхождения не определена;

2)    ручка шариковая (металл) с кнопкой серебристого цвета с логотипом «PUTSCH GROUP» - 47 шт. Страна происхождения не определена;

3)    ручка шариковая (пластик) с кнопкой синего цвета с логотипом «PUTSCH GROUP» - 93 шт. Страна происхождения не определена;

4)    бейсболка темно-синего цвета с белой полосой – 10 шт. На бейсболку нанесен логотип «PUTSCH GROUP». Страна происхождения не определена;

5)    флеш-накопитель серебристого цвета c логотипом «PUTSCH GROUP» (объем 4GB) – 30 шт. Страна происхождения не определена;

6)    нож карманный (металл) серебристого цвета «VICTORINOX» - 10 шт. На лезвие ножа нанесен логотип «PUTSCH GROUP». Страна происхождения Швейцария;

7)    блокнот белого цвета с логотипом «PUTSCH GROUP» - 20 шт. Страна происхождения не определена;

8)    каталоги с разным содержанием, с логотипом «PUTSCH GROUP» - 55 шт. Страна происхождения не определена;

Общее количество наименований товаров – 8 шт., общее количество предметов – 285 шт. (определено путем пересчета) (далее - товар). Общий вес нетто 12,08 кг. Внешний вид товаров представлен на фотоснимках. Повреждений нет, следов эксплуатации нет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2)характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Из письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ Ч. Д. следует, что он прибыл в К. из Стамбула ДД.ММ.ГГГГ в 23.55. При себе имел ручки, блокноты, флешки, количество которых ему неизвестно. Данные вещи предназначены для выставки клуба технологов, который проходит в г. К.. Прошел по зеленому коридору. Таможенную декларацию не заполнял. В переводчике не нуждается. Русским языком владеет.

Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, 01 часов 30 минут.

Место совершения – зал прилета международных рейсов терминала 1 Международного аэропорта К., находящегося по адресу: 420017, Российская Федерация, <адрес>, Международный аэропорт К..

Таким образом, Чугаевский Д. перемещал товар, характер которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Решением должностного лица ОТОиТК № таможенного поста Аэропорт К. Татарстанской таможни о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № товар, ввезенный Чугаевским Д., отнесен к товарам не для личного пользования.

Чугаевский Д. не выполнил обязанность декларанта в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таким образом, в бездействии Ч. Д., выразившимся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрено наложение на граждан административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В связи с тем, что в материалах дела об АП отсутствуют документы, подтверждающие место жительства/место регистрации Ч. Д. в Республике Казахстан и Германии, в ходе административного расследования были проведены следующие действия.

ДД.ММ.ГГГГ проведен опрос ведущего инспектора ОТОиТК № таможенного поста Аэропорт К. М. И.А. Из опроса М. И.А. следует, что Чугаевским Д. был представлен паспорт гражданина Казахстана и на основании него, а также данных, указанных в объяснении, М. И.А. внесла данные о гражданине Ч. Д. в Определение. Также в ходе получения объяснения от гражданина Ч. Д. она спросила, имеются ли у него документы о регистрации в Республике Казахстан и может ли он написать этот адрес. На ее вопрос он ответил, что он давно не проживает в Республике Казахстан, снят с учета по месту жительства, поэтому не считает необходимым сообщать этот адрес. Далее в ходе устного опроса гражданина Ч. Д. М. И.А. были запрошены документы, подтверждающие адрес места жительства в Германии. Гражданин Чугаевский Д. сказал, что он в настоящее время проживает по адресу, который он указал в объяснении и никакую другую информацию он представлять не желает. После проверки всех процессуальных документов гражданин Чугаевский Д. еще раз подтвердил, что адрес места жительства в Германии указан правильно и после чего он подписал собственноручно все документы.

Из объяснения Ч. Д. было установлено, что он прилетел на «выставку клуб технологов». Из данных интернет сайтов было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в К. проводился юбилейный десятый «КЛУБ ТЕХНОЛОГ 2023», также было установлено место проведения мероприятия - «Гранд Отель». На основании данной информации ДД.ММ.ГГГГ таможней был сделан запрос генеральному директору ООО «К. Отель групп» об оказании содействии в получении контактов для связи с гражданином Чугаевским Д.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ООО «К. Отель групп», в котором было сообщено, что запрашиваемая информация не может быть представлена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2005 №152-ФЗ «О персональных данных».

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАСР УВМ МВД по РТ о предоставлении имеющейся (при наличии) информации об адресе регистрации Ч. Д. на территории Российской Федерации. На ДД.ММ.ГГГГ ответ в таможню не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ в целях пресечения ввода контрафактного товара в гражданский оборот на территории Российской Федерации в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее - ОЗОиТН) таможни направлен запрос о том, являются ли обозначения на товарах товарным знаком, если да, то имеют ли правовую защиту.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел административных расследований поступили служебные записки из отдела таможни от ДД.ММ.ГГГГ №№, 19-29/0573, в которых было указано, что обозначение «PUTSCH GROUP» не является охраняемым на территории Российской Федерации товарным знаком, а товарный знак «VICTORINOX» включен в таможенный реестр интеллектуальной собственности и необходимо направить запрос правообладателю.

На основании информации, указанной в служебной записке ОЗОиТН таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, представителю правообладателя товарного знака «VICTORINOX» направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № об оригинальности продукции, ввезенной ДД.ММ.ГГГГ Чугаевским Д. на таможенную территорию ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел административных расследований поступило заключение №ABIIOIIII от правообладателя ООО «Бренд Монитор Лигал», из которого следует, что товар - ножи «VICTORINOX», представленный на фотоизображениях, является оригинальной продукцией.

Таким образом, в бездействии Ч. Д., выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России предусмотрено наложение на граждан административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Ч. Д., в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); видеозаписью на СД-диске (л.д.5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12); актом таможенного досмотра (Таможенного осмотра) с фотоматериалами (л.д.13-19); копией паспорта (л.д.20,22); объяснением Ч. Д. (л.д.21); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23); листом ознакомления с правами (л.д.24); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25); решением о передаче дела для проведения административного расследования (л.д.26); протоколом опроса свидетеля М. И.А. (л.д.28-31); копией паспорта на имя М. И.А. (л.д.32); адресной справкой (л.д.37); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-43); запросами Татарстанской таможни (л.д.44-47); приложением к акту (л.д.48); заключением ООО Бренд монитор Лигал» (л.д.51); доверенностью (л.д.52-54); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64,70); письмом ООО «К. Отель групп» (л.д.71); телеграммой (л.д.73-74); телеграммой (л.д.77-78); ходатайством о продлении срока проведения административного раследования по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-88); уведомлением о явке (л.д.89-90); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-95); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-99); видеозаписью на СД-диске (л.д.100); актом осуществления действий с товарами (л.д.101-104); определением о продлении срока административного расследования (л.д.106); почтовым конвертом (л.д.107); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.109-119); служебными записками (л.д.120-123); телеграммой (л.д.124-125); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.126-136); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137); телеграммой (л.д.142-143); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.146); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрациями (л.д.148-162); определением о назначении комплексной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.163-167); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168-169); определением о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.170); телеграммой (л.д.177-178); определением о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.179); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.184); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185); справкой об издержках (л.д.186) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями Чугаевский Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является фактическое признание наличия нарушения (л.д.21). Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ч. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: KAZAKHSTAN, заграничный паспорт гражданина Республики Казахстан N13008713 выдан ДД.ММ.ГГГГ MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS (Министерством иностранных дел), место жительства в Германии: <адрес>, 27404 Цевен, <адрес>; виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

1)метр складной (пластик) с логотипом «PUTSCH GROUP» (200 см.) – 20 шт. Страна происхождения не определена;

2)ручка шариковая (металл) с кнопкой серебристого цвета с логотипом «PUTSCH GROUP» - 47 шт. Страна происхождения не определена;

3)ручка шариковая (пластик) с кнопкой синего цвета с логотипом «PUTSCH GROUP» - 93 шт. Страна происхождения не определена;

4)бейсболка темно-синего цвета с белой полосой – 10 шт. На бейсболку нанесен логотип «PUTSCH GROUP». Страна происхождения не определена;

5)флеш-накопитель серебристого цвета c логотипом «PUTSCH GROUP» (объем 4GB) – 30 шт. Страна происхождения не определена;

6)нож карманный (металл) серебристого цвета «VICTORINOX» - 10 шт. На лезвие ножа нанесен логотип «PUTSCH GROUP». Страна происхождения Швейцария;

7)блокнот белого цвета с логотипом «PUTSCH GROUP» - 20 шт. Страна происхождения не определена;

8)каталоги с разным содержанием, с логотипом «PUTSCH GROUP» - 55 шт. Страна происхождения не определена;

Общее количество наименований товаров – 8 шт., общее количество предметов – 285 шт. (определено путем пересчета) (далее - товар). Общий вес нетто 12,08 кг. Внешний вид товаров представлен на фотоснимках. Повреждений нет, следов эксплуатации нет.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова