Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2024 от 16.02.2024

№ ...

10RS0№ ...-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ХХ.ХХ.ХХ ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Григорьев Кирилл Евгеньевич (........), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назарова ШодимуродаТаваралиевича, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца ........ Республики Талжикистан, заграничный паспорт гражданина Республики Таджикистан № ..., выдан 20.04.2018ХШБ ВКД Таджикистана, зарегистрированного по адресу: ........, проживающего по адресу:........, женатого, официально не трудоустроенного, имеющего трех несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Назарову Ш.Т., являющемуся гражданином Республики Таджикистан и привлеченному вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вменяется повторноев течение одного года нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившеесяв том, что онв течение трех рабочих дней после смены места временного пребывания в ........ Республики Карелия не передал принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту временного пребывания документ, удостоверяющий личность, а также миграционную карту, чем нарушил ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации», п.42 Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № .... Такое бездействие Назарова Ш.Т. квалифицировано старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по ........ Ивановым В.Г. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Назаров Ш.Т.согласился с вменяемым ему административным правонарушением, наличие его состава не оспаривал, выразил готовность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, также пояснил, что не предоставил принимающей стороне документы для оформления факта его проживания по иному месту пребывания ввиду отсутствия контактов с собственником жилого помещения по адресу: .........

Судья, заслушав объяснения Назарова Ш.Т., изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

На основании ст.29.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002№ ...-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст.9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование таких сведений об иностранном гражданине, как дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса (п.11).

Исходя из ст.20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

По смыслу ст.22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

В соответствии с п.42 Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных п.п.1, 3-6, 8 и 12 ч.1 ст.9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РоссийскойФедерации», а также при его фактическом проживании в месте пребывания после заявленных сроков пребывания принимающая сторона или в случаях, предусмотренных ч.ч.3-3.5 и 4 ст.22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган Министерства внутренних делРоссийской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.3 и 3.2 ст.22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»), предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копий документов, подтверждающих изменение сведений об иностранном гражданине.

В ходе разбирательства по настоящему делу об административном правонарушении установлено, что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ гражданин Республики Таджикистан Назаров Ш.Т. в связи с непредоставлением в течение трех рабочих дней принимающей стороне документов, необходимых для его регистрации по месту пребывания по адресу:........А, ........, привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Копия постановления заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ вручена Назарову Ш.Т. ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, оно вступило в законную силу ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ Назаров Ш.Т. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ........, при этом фактически с ХХ.ХХ.ХХ проживает по адресу: ......... Между тем принимающей стороне документы, необходимые для учета нового места пребывания, Назаров Ш.Т. не предоставил, чем с ХХ.ХХ.ХХ допускает нарушение установленных приведенным правовым регулированием правил миграционного учета.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие в бездействии Назарова Ш.Т. состава вменяемого ему административного правонарушения и виновность в нарушении установленных законом правил миграционного учета подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ № ...;

- объяснениями, данными им в ходе судебного разбирательства;

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ........ Иванова В.Г. от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому ХХ.ХХ.ХХ в 15 час. 00 мин. в ходе поквартирного обхода ........ в ........ Республики Карелия им был обнаружен гражданин Республики Таджикистан Назаров Ш.Т., зарегистрированный по месту пребывания по адресу: ........;

- копией постановления заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ, которым Назаров Ш.Т. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с непредоставлением в течение трех рабочих дней принимающей стороне документов, необходимых для его регистрации по месту пребывания по адресу: ........А, ........;

- копией объяснений Назарова Ш.Т., полученных ХХ.ХХ.ХХ и.о. дознавателя ОМВД России по ........ в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно которым Прохорова Ю.С. зарегистрировала его по месту пребывания по адресу: ........, однако в принадлежащей ей комнате он никогда не проживал, вещей в нее не заносил, а с ХХ.ХХ.ХХ проживает по адресу: ........;

- копией миграционной карты серии 6324 № ..., согласно которой Назаров Ш.Т. имеет право пребывать на территории Российской Федерации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- копией заграничного паспорта гражданина Республики Таджикистан № ..., согласно которому ХХ.ХХ.ХХ Назаров Ш.Т. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Озинки»;

- копией рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ........ Корнеева Е.Д. от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому Назаров Ш.Т. по адресу: ........, комн.55, секция 10, не проживает;

- данными миграционного учета в отношении Назарова Ш.Т., согласно которым с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ по месту пребывания он зарегистрирован по адресу: ........;

- выпиской из СПО «Мигрант-1», согласно которой ХХ.ХХ.ХХ Назаров Ш.Т. въехал на территорию Российской Федерации, заявленная цель – трудовая деятельность;

- данными ОМВД России по ........, справкой начальника миграционного пункта ОМВД России по ........ о то, что с ХХ.ХХ.ХХ Назаров Ш.Т. пять раз привлекался к ответственности за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № ..., согласно которому на срок до ХХ.ХХ.ХХ местом пребывания Назарова Ш.Т. является жилое помещение по адресу: .........

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует признать полное признаниеНазаровым Ш.Т.вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае назначенным наказанием в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации нарушения права на уважение семейной жизни не допущено, поскольку в ходе судебного разбирательства Назаровым Ш.Т. не отрицалось, что ни супруга, ни их общие дети, также прибывшие в настоящее время в Российскую Федерацию, ее гражданства не приобрели, доказательств обратному не имеется.

Правовых оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающихслучаи замены наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф или обязательные работы, по настоящему делу не установлено.

Поскольку Назаровым Ш.Т. представлены документы о приобретении на его имя на ХХ.ХХ.ХХ билета на самолет рейсом Москва-Душанбе,полагаю возможным определить форму административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Назарова ШодимуродаТаваралиевича, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000(пять тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по ........ (ОМВД России по ........), ИНН 1001041280, КПП 100101001, ОКТМО 86615000, № счета получателя 03№ ... в Отделение - НБ ........ России, БИК 018602104, кор/сч. 40№ ..., КБК 18№ ..., УИН 18№ ....

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российского Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения его копии в Верховный Суд Республики Карелия (........).

Судья	(подпись)	К.Е. Григорьев
Копия верна: Судья	К.Е. Григорьев