Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-314/2024 от 13.02.2024

Судья Подгорнова П.Р. Дело № 07р-314/2024

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 5 марта 2024 года

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Комунальщик» Золотухина А.А. на постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО Б.С.А. №23/34/5426 от 4 декабря 2023 года и решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммунальщик»,

у с т а н о в и л:

4 декабря 2023 года постановлением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Б.С.А. №23/34/5426 ООО «Коммунальщик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Коммунальщик» обратился в Суровикинский районный суд Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области с жалобой.

Решением судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области от 31 января 2024 года постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Б.С.А. №23/34/5426 от 4 декабря 2023 года изменено, размер назначенного ООО «Коммунальщик» административного наказания снижен до 175000 рулей, в остальной части указанное постановление оставлено без изменения..

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, директор ООО «Коммунальщик» Золотухин А.А. оспаривает законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, просит их отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об отсутствии в материалах дела допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии в общества состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав директора ООО «Коммунальщик» Золотухина А.А., защитника ООО «Коммунальщик» Дикову Е.М., на доводах жалобы настаивающих, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного Кодекса.

В порядке пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба директора ООО «Коммунальщик» на постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Б.С.А. № 23/34/5426 от 4 декабря 2023 года подлежала разрешению по месту рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунальщик» рассмотрено должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЮФО, которое расположено по адресу: г. Волгоград, ул. Жирновская, д. 9.

Данный адрес относится к юрисдикции Дзержинского районного суда г.Волгограда.

Указанные выводы соответствуют правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, и находят отражение в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 75-АД23-5-К3.

Разрешение жалобы директора ООО «Коммунальщик» на постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Б.С.А. № 23/34/5426 от 4 декабря 2023 года судьей Суровикинского районного суда Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области (по месту совершения административного правонарушения) противоречит положениям пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности, что недопустимо.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области от 31 января 2024 года подлежит отмене, настоящее дело - направлению на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Волгограда на стадию подготовки к рассмотрению жалобы директора ООО «Комунальщик» Золотухина А.А. на постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Б.С.А. №23/34/5426 от 4 декабря 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммунальщик» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Решение вступает в законную силу после вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского подпись

областного суда И.А. Циренщиков