Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-670/2023 ~ М-627/2023 от 12.10.2023

    55RS0016-01-2023-001160-37

    Дело № 2 - 670/2023 г.

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    р.п. Кормиловка                                                                                          31 октября 2023 года

    Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

    при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Берниковой Галины Алексеевны к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л :

    Истец обратился в суд с иском к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению ей в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Исходя из технической документации, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в доме, не имеется. Под двухквартирным домом сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка, один с кадастровым номером №, расположенный под квартирой № и один земельный участок с кадастровым номером № под квартирой №. Земельный участок и <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4 Прилегающие к каждой из квартир земельные участки разделены забором. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов. В ответе Администрации было указано, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а так как у него находится в собственности жилое помещение в предоставлении участка было отказано.

    Истец в судебном заседании исковое заявление поддержала, суду пояснила, что ей принадлежит квартира по адресу р.<адрес>. Указанная квартира расположена на отдельном земельном участке. Спора с соседями по границам не имеется.

    Представитель ответчика Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловсокго муниципального района ФИО5 не возражала относительно удовлетворения искового заявления..

    Третье лицо ФИО1, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причины неявки не известны.

    Представитель третьего лица Администрации Кормиловского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

    На основании ч. 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Берниковой Галине Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности квартира с кадастровым номером №, площадью 68,9 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 19-20, 65)

Спорная квартира располагается в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности квартира с кадастровым номером №, площадью 68,0 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 58-61)

Также согласно выписки из единого государственного реестра прав, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО4, ФИО2 (л.д. 47-51)

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Берникова Г.А. обратилась в Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района отказала заявителю в предоставлении земельного участка в связи с тем, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В связи с тем, что заявителю на праве собственности принадлежит жилое помещение, земельный участок не может быть предоставлен.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям <адрес> р.<адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка находится в собственности третьих лиц, являющихся собственниками <адрес>. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственника <адрес> р.<адрес> и правообладателя <адрес> собственности которого уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и боле квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес>, р.<адрес> в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах отказ Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в предоставлении в собственность заявителям земельного участка по мотиву того, что испрашиваемый участок расположен под многоквартирным жилым домом, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования Берниковой Галины Алексеевны к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Берниковой Галине Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья                                             У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                             У.В. Бочарова