Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2022 ~ М-750/2022 от 18.11.2022

Дело № 2-772/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саниной Айаны Алексеевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членом семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Санина А.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании внучки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить внучку в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Санина А.А. на основании постановления № 675 от 09.11.2018 г. состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Санина А.А. проживает с супругом ФИО6, дочерьми Челчушевой Т.Б. и Челчушевой Э.Б., внучкой ФИО2 по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении снохи и внучки в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Щербин М.В.

Истец Санина А.А., представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», третьи лица Челчушева Т.Б., Щербин М.В., Челчушева Э.Б., действующая от своего имени и в интересах малолетней ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 09.11.2018 г. № 675 Санина А.А. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «пенсионеры», в состав семьи включена дочь Челчушева Т.Б., постановлением администрации МО «Улаганский район» от 22.07.2021 г. № 653 в состав семьи включена дочь Челчушева Э.Б.

Из материалов дела следует, что дочь истца Челчушева Э.Б. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать Челчушева Э.Б.).

Из выписки из похозяйственной книги и справки от 07.10.2022 г. № 6269, № 6268, выданных Сельской администрацией Улаганского сельского поселения, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, совместно с Саниной А.А. проживают: супруг ФИО6, дети Челчушева Э.Б. и Челчушева Т.Б., внучка ФИО2

Из копий    паспортов и свидетельства о регистрации по месту жительства усматривается, что в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Санина А.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ), Челчушева Э.Б. (с ДД.ММ.ГГГГ), Челчушева Т.Б. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району следует, что по адресу: <адрес>, проживают: ФИО6, Челчушева Э.Б., Челчушева Т.Б., ФИО2

Челчушева Э.Б. в настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве безработного в филиале КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Улаганскому району» согласно выписки от 04.10.2022 г.

Отец ФИО2 Щербин М.В. зарегистрирован по месту жительства в селе Шебалино Республики Алтай.

Из медицинской карты следует, что внучка ФИО2 находится под наблюдением в БУЗ РА «Улаганская РБ», числятся по адресу: <адрес>.

Согласно справке № 125 от 05.10.2022 г. МБОУ Улаганская НОШ, ФИО2 посещает филиал детского сада «Ырыс» МБОУ «Улаганская НОШ».

Из уведомления от 07.10.2022 г. установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на недвижимое имущество.

Таким образом, внучка истца ФИО2 не обеспечена жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что истец Санина А.А. с супругом, детьми, внучкой ФИО2 постоянно проживают совместно в жилом доме по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Сообщением от 18.08.2021 г. истцу отказано в удовлетворении заявления о включении внучки в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Саниной Айаны Алексеевны (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН №) о признании членом семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи Саниной Айаны Алексеевны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав семьи Саниной Айаны Алексеевны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 15 декабря 2022 года.

Председательствующий Е.В. Айманова