Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2024 (12-73/2023;) от 21.12.2023

Дело №12-4/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2024 года                                                                           с.Терекли-Мектеб

       Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Аюпов Р.А.. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ТОГАДН по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ТОГАДН по РД ФИО3 М.Ш., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене вынесенного постановления.

Как следует из доводов жалобы, ДД.ММ.ГГГГ в 12час.13мин. на автодороге Кизляр-Терекли-Мектеб-граница <адрес>, км. 65+650, тяжеловесное транспортное средство марки КАМАЗ 5510 государственый регистрационный знак № регион, в нарушение ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № ФЗ и Приложения № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020г. №, двигалось с превышением допустимых габаритов на 60 см без специального разрешения (согласно Акту № от 17.10.2023г., результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК). В настоящее время ФИО1 является собственником указанного транспортного средства. Однако, на момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения в автоматическом режиме, транспортное средство находилось во владении и пользовании его сына, ФИО2, являющегося главой крестьянско-фермерского хозяйства в <адрес> РД. указанную автомашину он использует на нужды КФХ, перевозит корма как для своего скота, так и для скота другого младшего сына (кошара которого находится в <адрес> РД, в сторону <адрес>). в настоящее время, в силу своего возраста и состояния здоровья (ему 73 года), ФИО1 не может управлять транспортным средством, тем более большегрузной автомашиной. Договора аренды он с сыном не заключал, поскольку в этом нет необходимости.

В подтверждение факта нахождения указанного транспортного средства во владении ФИО2 представил суду копию паспорта и водительского удостоверения на имя ФИО2, его пояснения, товарные накладные на перевозку сена. Считает, что представленные им доказательства, свидетельствует об отсутствии его вины в совершении инкриминируемого правонарушения. Таким образом, считает, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. срок на подачу жалобы им не пропущен, поскольку указанное постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом, приложенным к жалобе. С учетом изложенного, просит суд отменить постановление № от 06.12.2023г., вынесенное в отношении ФИО1 по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу по изложенным в ней основаниям.

Надлежащим образом извещенный Территориальный отдел государственного надзора по Республике ФИО3 в судебное заседание своего представителя не направил и не просил суд о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Судом в адрес Территориального отдела государственного автодорожного надзора по РД МТУ Ространснадзора по СКФО направлен запрос о направлении материалов дела об административном правонарушении № от 06.12.2023г., вынесенное в отношении ФИО1 по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Однако, в адрес суда ответ на запрос не поступил.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 341).

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно постановления государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по РД ФИО3 М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ в 12.13 часов, тяжеловесное транспортное средство марки Камаз 5510, государственный регистрационный знак Н 710 НТ 05, собственником которого является ФИО1, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и Приложения № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, двигалась с превышением допустимых габаритов на 60см, без разрешения (согласно акту № от 17.10.2023г., результатов измерений весовых и габаритных параметров т/с с использованием АПВГК).

Измерение производилось специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «СВК-2-РВС», заводской №, свидетельство о поверке №С-ВР/04-10-2023/285244909 от 04.10.2023г., действительно до 03.10.2023г., расположенным по адресу: Республика ФИО3 автодорога Кизляр-Терекли-Мектеб – граница <адрес>, км 65+650, работающем в автоматическом режиме.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 данного Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно доводам подателя жалобы, вышеуказанный автомобиль на момент фиксации административного правонарушения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ находился фактически во владении и пользовании сына ФИО1 - ФИО2. При этом договора аренды между ними не составлялся.

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО2, который показал, что в действительности ДД.ММ.ГГГГ он управлял указанной автомашиной, вез сено на кошару своего брата.

В доказательство своих доводов ФИО1 представил суду копию паспорта и водительское удостоверение на имя ФИО2, товарную накладную от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку сена в тюках на имя ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу, что транспортное средство марки Камаз 5510, государственный регистрационный знак № регион, ДД.ММ.ГГГГ находилось под управлением ФИО2, а не собственника транспортного средства ФИО1

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Республике ФИО3 Шамиловича № от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник транспортного средства марки Камаз 5510, государственный регистрационный знак Н 710 НТ 05 регион, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано или опротестовано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ.

               Судья                                                                                  ФИО4