Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12429/2023 ~ М-10254/2023 от 24.10.2023

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО6 о признании права на заключение договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании права на заключение договора, в обоснование которого указала, что ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> собственником <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на вышеуказанном земельном участке.

Реализуя право на предоставление земельного участка по перераспределению, а также обеспечения возможности прохода (проезда) на существующую подъездную дорогу, истец ФИО2 обратилась в администрацию городского округа Красногорск с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, в котором просила перераспределить земельный участок, находящийся в её собственности и земельный участок, расположенный в части кадастрового квартала <данные изъяты> и имеющий ориентировочную площадь <данные изъяты>., относящийся к неразграниченной муниципальной собственности, входящий в территориальную зону Ж-2.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным администрацией городского округа <адрес> отказано в перераспределении земельного участка ввиду нахождения его в охранной зоне объекта <адрес> кадастровый №.»

Считает, что ответчик, являющийся распорядителем по отношению к испрашиваемому земельному участку, необоснованно отказал в предоставлении земельного участка, тем самым не исполнив обязательства, возложенные на него ЗК РФ, нарушив права заявителя.

Ссылка администрации городского округа <адрес> на то, что оборотоспособность данного земельного участка ограничена, т.к. он находится в зоне с особыми условиями использования территории согласно заключению комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу в собственность за плату испрашиваемого им земельного участка, поскольку земельный участок не находится в чей-то частной собственности, собственность на него не разграничена, образование самостоятельного объекта недвижимости с целевым использованием и с возможностью доступа на вновь сформированный участок и эксплуатации земельного участка, следовательно, все условия для перераспределения земельного участка собственность на который не разграничена, соблюдены в полном объеме.

В ходе натурного обследования было выявлено, что доступ к перераспределенному земельному участку ограничен по всем сторонам света сформированными земельными участками, сведения о которых имеются в ГКН, в связи с чем, испрашиваемый земельный участок может быть сформирован только для нужд смежных земельных участков.

Просит признать за ФИО2 право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка, обязать <адрес> утвердить схему расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты>. в соответствии с каталогом координат.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии по имеющимся в деле доказательствам.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения на иск не представил.

    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> собственником <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на вышеуказанном земельном участке.

Реализуя право на предоставление земельного участка по перераспределению, а также обеспечения возможности прохода (проезда) на существующую подъездную дорогу, истец, ФИО2 обратилась в администрацию городского округа Красногорск с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, в котором просила перераспределить земельный участок, находящийся в ее собственности и земельный участок, расположенный в части кадастрового квартала <данные изъяты>: и имеющий ориентировочную площадь <данные изъяты>., относящийся к неразграниченной муниципальной собственности, входящий в территориальную зону Ж-2.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным администрацией городского округа <адрес> отказано в перераспределении земельного участка ввиду нахождения его в охранной зоне объекта <адрес> кадастровый №.»

Согласно статьям 11.2, 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Основания и порядок перераспределения земельных участков и государственных, муниципальных и неразграниченных земель регламентированы главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 7 ст. 39.27 ЗК РФ соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято, если имеются основания для отказа утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч. 3 ст. 39.28 ЗК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

    3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

    4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

    Пунктом 10 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрено, что решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

    В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

    В соответствии с п. 1 ст. 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

    В силу статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

    Поскольку для разрешения спора требовались специальные познания в области строительных норм и правил, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, учитывая.

    Экспертиза была поручена экспертам ФИО8», согласно выводам которых, исходя из координат характерных точек участка площадью <данные изъяты>., предполагаемого к образованию Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащейся в материалах дела, и сведений ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. можно установить, что площадь земельного участка неразграниченной собственности составит <данные изъяты>., координаты приведены в Таблице №.

    По результатам сопоставления сведений натурного осмотра и данных, содержащихся в материалах дела, а также сведений ЕГРН подготовлен Рисунок 5 и установлено, что:

    - точка н1, сведения о которой содержатся в Схеме из м.д., соответствует фактически существующей на местности точке, закрепленной межевым знаком в виде арматуры, забитой в землю (фото 03,04);

    - точка н2, сведения о которой содержатся в Схеме из м.д., соответствует точке, местоположение на местности которой определено исходя из пометки на бетонном столбе сети электроснабжения в виде надписи с расстоянием и направлением до точки, (фото 05,06);

    - точки 11-13 общие с земельным участком с кадастровым номером № не закреплены на местности, забор ограждающий участок с кадастровым номером № смещен на территорию земель неразграниченной муниципальной собственности.

    Таким образом, координаты границ земельного участка неразграниченной муниципальной собственности по точкам н1 и н2 определены исходя из Схемы, содержащейся в материалах дела и геодезической съемки по точкам 11-13 - исходя из сведений ЕГРН об учтенном земельном участке с кадастровым номером № Координаты приведены в Таблице № Заключения, графически отражено на рисунке 5. Площадь земельного участка расположенного в части кадастрового квартала №, относящегося к неразграниченной муниципальной собственности, входящего в территориальную зону Ж-2, находящегося рядом с земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, составит <данные изъяты>

    По результатам сопоставления местоположения земельного участка со сведениями ЕГРН (рисунок 6) установлено, что участок частично, на площади <данные изъяты>., расположен в пределах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером № - «Охранная зона объекта «Газораспределительная сеть д. Сабурово», кадастровый №.». При этом, согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в границах таких зон установлены ограничения по застройке, осуществлению хозяйственной и иной деятельности, при этом ограничений на оборот земельных участков не накладывается.

    По результатам изучения Правил землепользования и застройки, установлено, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования (рисунок 7) объект экспертизы расположен в зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), границы которой не пересекают границы зон санитарной охраны источников водоснабжения. По результатам рассмотрения Карты градостроительного зонирования с отображением границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа, границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия и границ территорий исторических поселений (Рисунок 8 Заключения), установлено, что объект исследования расположен в пределах приаэродромной территории аэропорта Шереметьево с учетом комплекса ВВП-3. В соответствии с Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №-П "Об установлении приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево)" здания расположены в пределах шестой подзоны и в пределах сектора 3.1 третьей подзоны приаэродромной территории, для которых установлены ограничения по застройке, осуществлению хозяйственной и иной деятельности, ограничений на оборот земельных участков не накладывается.

    На основании изложенного можно установить, что земельный участок, расположенный в части кадастрового квартала № и имеющий ориентировочную площадь <данные изъяты> относящийся к неразграниченной муниципальной собственности, входящий в территориальную зону Ж-2, находящийся рядом с земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, не имеет ограничений в обороте.

    В материалах дела содержится Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (лист дела 11), в соответствии с которой к образованию предполагается участок площадью <данные изъяты>., включающий земельный участок с кадастровым номером № и земли неразграниченной муниципальной собственности. Площадь исходного земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН составляет <данные изъяты>. Площадь земельного участка неразграниченной муниципальной собственности составляет <данные изъяты> как установлено в исследовании по Вопросу №.

    Таким образом, общая площадь земельных участков: земельного участка, расположенного в части кадастрового квартала № и имеющего ориентировочную площадь <данные изъяты>., относящийся к неразграниченной муниципальной собственности, входящий в территориальную зону Ж-2, находящийся рядом с земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, составит <данные изъяты>. Чертеж границ земельного участка площадью <данные изъяты> в соответствии со Схемой из м.д. с учетом сведений ЕГРН об исходном земельном участке приведен на рисунке 4, координаты приведены в Таблице № Заключения. Местоположение вновь образованных точек на местности соответствует координатам, приведенным в Таблице 1.

    Суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства указанное заключение эксперта, поскольку отсутствуют основания не доверять данному заключению, полученному по результатам назначенной судом экспертизы, где суждения экспертов являются полными, объективными и достоверными, а также изложены в соответствии требованиями законодательства. Выводы экспертов не имеют разночтений, противоречий и каких-либо сомнений, не требуют дополнительной проверки. Кроме того, судебные эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, что в совокупности с содержанием данного им заключения свидетельствует о том, что исследования были проведены объективно, на строго нормативной основе, всесторонне и в полном объеме. Квалификация лиц, проводивших экспертизу, сомнений не вызывает, эксперты имеют специальное образование, большой опыт работы и право осуществлять экспертную деятельность.

    Исходя из вышеизложенного, учитывая выводы экспертов, суд приходит к выводу о том, что поскольку соглашение о перераспределении земельных участков ответчиком не заключено, при этом такая обязанность установлена ст. 39.29 ЗК РФ, оснований для отказа в перераспределении земельного участка у ФИО9 не имелось, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО10 о признании права на заключение договора – удовлетворить.

Признать за мной ФИО2 №) право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка.

Обязать ФИО11) утвердить схему расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> в соответствии с каталогом координат:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Обязать ФИО12 заключить с ФИО2 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 и земельного участка площадью <данные изъяты>., государственная собственность на которые не разграничена, согласно схеме расположения земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГг.

Судья                                ФИО13