Дело №2-211/2024
( №2-2425/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2024 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казариной И.В.
при секретаре Штурба В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску Кабановой Н. А., Остапчук И. А., Гевлич Д. А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Ксенз А. Н., Ксенз Н. Л. о признании права собственности на земельный участок, -
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В дальнейшем представитель истца уточнил заявленные требования и просила суд признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> за Кабановой Н. А., Остапчук И. А. и Гевличем Д. А. в равных долях в характерных точках координат в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежал Жиляевой П. П. (бабушке истцов), которой принадлежало домовладение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок огражден по фактическому пользованию более 15 лет. Согласно техническому паспорту БТИ и ГРОНИ от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. приватизирован не был. После смерти бабушки ДД.ММ.ГГГГ истцы вступили по 1/3 доли в наследство на домовладение, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности за истцами было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ В рамках российского законодательства жилой дом был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истцы вступили в наследство после смерти бабушки каждый на 1/3 долю наследственной массы, в виде жилого <адрес> в г. Севастополе, состоящего из одноэтажного жилого дома с надворными постройками: пристройка лит. «а», летняя кухня лит. «Б», уборная лит «Г», 3 сарая лит. «Д», «Е», «Ж», ограждения, мощение и прочие сооружения, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежавшие на праве собственности наследодателю, однако земельный участок не был оформлен в рамках российского законодательства, так как имелись разночтения в фактической площади <данные изъяты> кв.м. и существующей площадью <данные изъяты> кв.м. на местности более 40 лет.
Истцы неоднократно обращались в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-№ был получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-№ со ссылкой на то, что согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением сессии СГС ДД.ММ.ГГГГ №, формируемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, в том числе усадебной, частично в зоне незастроенных территорий, что по мнению ДИЗО, не допускает образование земельных участков и приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Ксенз А.Н. направил суду пояснения по сути предъявленных требований, в которых в просил суд принять во внимание фактически сложившийся порядок пользования земельными участками и проезда к земельному участку с кадастровым номером №.
Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.
В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению.
При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежал Жиляевой П. П. (бабушке истцов), которой принадлежало домовладение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок огражден по фактическому пользованию более 15 лет.
Согласно техническому паспорту БТИ и ГРОНИ от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. приватизирован не был.
После смерти бабушки ДД.ММ.ГГГГ истцы вступили по 1/3 доли в наследство на домовладение, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности за истцами было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках российского законодательства жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.
Истцы вступили в наследство после смерти бабушки каждый на 1/3 долю наследственной массы, в виде жилого <адрес> в г. Севастополе, состоящего из одноэтажного жилого дома с надворными постройками: пристройка лит. «а», летняя кухня лит. «Б», уборная лит «Г», 3 сарая лит. «Д», «Е», «Ж», ограждения, мощение и прочие сооружения, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежавшие на праве собственности наследодателю.
Земельный участок не был оформлен в рамках российского законодательства, так как имелись разночтения в фактической площади <данные изъяты> кв.м. и существующей площадью <данные изъяты> кв.м. на местности более 40 лет.
Истцы неоднократно обращались в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-№ был получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-№ со ссылкой на то, что согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением сессии СГС ДД.ММ.ГГГГ №, формируемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, в том числе усадебной, частично в зоне незастроенных территорий, что по мнению ДИЗО не допускает образование земельных участков и приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости.
Материалы дела содержат заключение экспертного землеустроительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное экспертом Березинец О. Н..
Из заключения эксперта следует, что жилой дом с К№ представляет собой не единичный объект, а домовладение с комплексом строений, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, и до образования земельного участка в соответствии с требованиями современного законодательства Российской Федерации совладельцы домовладения по <адрес> имеют право пользоваться территорией под домовладением указанной площадью как частью комплекса жилого дома в границах, определенных на момент образования.
Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2016 г. № 19-00221/16 «О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка»: на основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Вместе с тем, за период были утверждены Правила землепользования и застройки, которыми определены границы территориальных зон.
Согласно ИСОГД домовладение расположено в границах зоны индивидуального жилищного строительства (тип 1) Ж-2.1/Б/-/9, в которой вид разрешенного использование «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) является одним из основных видов. Однако, новый земельный участок не должен выходить за границы указанной зоны.
Также ПЗЗ внесены предельные размеры земельных участков с указанным видом разрешенного использования: минимальный – 400 кв.м. и максимальный – 1000 кв.м. Однако во внесенных изменениях от ДД.ММ.ГГГГ требования в части предельных размеров не применяются при образовании участков под домовладениями, существующими до 2014 года в установленных границах.
Фактическая площадь земельного участка под домовладением по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. с предельно допустимой погрешностью.
Каталог координат земельного участка по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м
№ |
X |
Y |
Длина |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Можно заметить, что фактические размеры земельного участка площадью 1998 кв.м отличаются от площади домовладения, указанной в техническом паспорте БТИиГРОНИ (1953 кв.м.), на 45 кв.м. или на 2%, что не превышает допустимое отклонение ( до 10%) и связано с точностью измерений рулеткой при составлении технического паспорта в 2001 году. По размерам границы домовладения соответствуют фактическому пользованию на местности.
Образование земельного участка в указанных границах соответствует требованиям градостроительного регламента в части расположения в границах территориальной зоны с основным видом разрешенного использования код 2.1, границе домовладения, определенной более 15 лет назад в 2001 году, границам смежных земельных участков и территорий общего пользования. Также через земельный участок не осуществляется доступ к каким-либо объектам для третьих лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №6-ФКЗ) до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение приведенной нормы Закона № 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон №46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
В соответствии со статьей 3 Закона №46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок № 1250, который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в аренду, в собственность, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного участка Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, к новому собственнику объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у прежнего собственника.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено исключительное право собственников недвижимости на приобретение земельного участка, занятого под объектом недвижимости в собственность в соответствии с процедурой, установленной этим кодексом. Названное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент.
Указанный в исковом заявлении земельный участок принадлежит городу Севастополю. В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Приватизация – это бесплатная передача в собственность гражданам недвижимого имущества, принадлежащего государству, в том числе, земельных участков и жилья.
На основании п. 4 статьи 7 ФЗ «О Дачной амнистии» от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ (о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».
Досудебный порядок урегулирования спора был соблюдён, Согласно Постановления Правительства Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте соответствующей территории», Распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О согласовании схем расположения земельных участков Управлением Земельного контроля г. Севастополя.
Согласно п. 3 ст. 49Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ
(ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.
Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.
В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Под приватизацией земельных участков понимается способ приобретения государственных или муниципальных земельных участков в частную собственность. Приватизация осуществляется в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В ст. 28, п. 3 указывается, что собственники объектов недвижимости, которые не являются самовольными постройками и возведены на участках земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны оформить принадлежащие им земельные участки в аренду или в собственность, если действующим законодательством не предусматривается иное.
Кроме того статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано, что владелец участка земли, юридически не являющийся собственником данного участка, но добросовестно, непрерывно и открыто владеющий своей собственной землей в течение пятнадцати лет, в итоге приобретает законное право собственности на данный участок земли.
Вместе с тем, границы земельного участка площадью 1000 кв.м. неизменны на протяжении последних лет, претензии со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ рассматриваемого земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести в государственный кадастровый учет земельный участок.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, найважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
Согласно п.9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные границы, существующие на местности 15 или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу п. 70.1. Требований выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ.
Таким образом, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документ сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые
определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Также, учитывая, что истцы являются собственниками дома, расположенного на спорном земельном участке на протяжении 15 лет, суд считает возможным применить нормы статьи 234 ГК РФ, где указано, что владелец участка земли, юридически не являющийся собственником данного участка, но добросовестно, непрерывно и открыто владеющий своей собственной землей более пятнадцати лет, в итоге приобретает законное право собственности на данный участок земли.
В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
С учетом установленных обстоятельств, суд исходит из того, что у Кабановой Н. А., Остапчук И. А., Гевлич Д. А. возникло право на оформление в собственность спорного земельного участка на основании статьи 12.2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», ввиду чего заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кабановой Н. А., Остапчук И. А., Гевлич Д. А. удовлетворить полностью.
Признать за Кабановой Н. А., Остапчук И. А. и Гевличем Д. А. в равных долях в характерных точках координат, определенных аналитическим методом, методом спутниковых геодезических измерений право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Погрешность определения местоположения поворотных точек – <данные изъяты>, что соответствует требованиям к точности для земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов:
№ |
X |
Y |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Настоящее решение является основанием для образования земельного участка, внесения соответствующих сведений в ЕГРН о местоположении границ образуемого земельного участка, постановки на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений в ЕГРН о праве собственности.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2024 года.
Судья И.В. Казарина