Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6501/2019 ~ М-3574/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-6501/2019

УИД 24RS0041-01-2019-004315-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при секретаре Грязевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баркова Т.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Красноярский дом-интернат № 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Баркова Т.В. обратилась в суд с требованиями к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Красноярский дом-интернат № 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2018 год в размере 8948,62 руб., процентов за нарушение выплаты заработной платы по ст. 236 ТК РФ.

Требования мотивировал тем, что с 14.04.2009г. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, занимая должность специалист по социальной работе.

Полагает, что в спорный период заработная плата ей начислялась с нарушением норм действующего законодательства в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством.

В судебном заседании представитель ответчика А4 исковые требования о взыскании заработной платы и процентов за нарушение срока выплаты заработной платы полностью признал, о чем подано письменное заявление, представил расчет задолженности по заработной плате, процентов по ст. 236 ТК РФ по состоянию на 26.08.2019г.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, рассматривать дело просил без своего участия, что отразил в исковом заявлении.

Представитель третьего лица - Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления заказных писем по известным суду адресам, о причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором, анализируя положения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, просил в удовлетворении исковых требований отказать рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Представитель третьего лица - КГКУ «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления заказных писем по известным суду адресам, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, возражений относительно иска не представил.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 N 311-П "Об установлении районного коэффициента к заработной плате " с 01 сентября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов Красноярского края.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г.Красноярска.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что истец Баркова Т.В. с 00.00.0000 года. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, занимая должность – специалист по социальной работе, 1 ставка.

Условиями заключенного с материальным истцом трудового договора ей установлен оклад в размере 3148 руб., предусмотрены районный коэффициент и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 00.00.0000 года истец принята по совместительству на должность - уборщик служебных помещений, 0,5 ставки, ей определен оклад 2231 руб.

С 00.00.0000 года трудовые отношения по должности уборщик служебных помещений, 0,5 ставки, прекращены на основании заявления работника.

С 00.00.0000 года истец переведена на должность - специалист по комплексной реабилитации инвалидов 1 ставка, на основании приказа от 00.00.0000 года ей установлен оклад 5253 руб.

Поскольку на основании из норм действующего трудового законодательства, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ, следовательно, исходя из установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ с 01.01.2018 года в сумме 9489 руб. в месяц, с 01.05.2018г. в сумме 11163 рубля, с начислением на данные суммы районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018г. заработная плата истца в месяц должна быть не ниже 15182,40 рублей за 1 ставку, с 01.05.2018г. – не ниже 17860 руб. 80 коп. за 1 ставку.

Как следует из представленного стороной ответчика расчета, за период с января по август 2018 года включительно истцу по должности специалист по комплексной реабилитации, 1 ставка, с учетом отработанного времени не доплачена заработная плата в размере 2103,44 рублей, согласно следующего расчета:

Месяц	Отработанных дней	Фактически выплачено (руб.)	МРОТ (согласно ФЗ) (руб.)	Задолженность (разница ячейки № 1 и №2), (руб.)
1	2	3	4	5
Январь 2018	17	16808,41	15 182,00	-
Февраль 2018	19	16808,41	15 182,00	-
Март 2018	20	16808,41	15 182,00	-
Апрель 2018	21	16808,41	15 182,00	-
Май 2018	20	16649,05	17 861,00	1211,95
Июнь 2018	20	21992,41	17 861,00	-
Июль 2018	12	9168,21	17 861,00	574,15
Август 2018	7	5115,61	17 861,00	320,34
Общая сумма задолженности				2106,44

За период с января по февраль 2018 года включительно истцу по должности специалист по по социальной работе, 0,5 ставки, с учетом отработанного времени не доплачена заработная плата в размере 6842,18 рублей, согласно следующего расчета:

Месяц	Отработанных дней	Фактически выплачено (руб.)	МРОТ (согласно ФЗ) (руб.)	Задолженность (разница ячейки У и У), (руб.)
1	2	3	4	5
Январь 2018	17	4169,91	7591,00	3421,09
Февраль 2018	19	4169,91	7591,00	3421,09
Общая сумма задолженности				6842,18

При проверке представленного ответчиком расчёта взыскиваемой недоначисленой заработной платы судом установлено, что расчёт иска произведён с учётом действующего законодательства, согласуется с иными доказательствами о недоначислении заработной платы и подлежит применению за основу при разрешении данного иска.

Поскольку размер заработной платы истца за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, так как был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, что повлекло нарушение прав истца, суд, принимая во внимание признание ответчиком исковых требований, приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 8948,62 рублей (2106,44 руб. + 6842,18).

Доводы представителя Министерства социальной политики Красноярского края о том, что трудовым законодательство допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда, не опровергают нормы трудового законодательства, допускающие установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Кроме того, суд находит несостоятельными доводы представителя Министерства социальной политики Красноярского края о том, что взыскание недоначисленной заработной платы без удержаний налогов противоречит налоговому законодательству, поскольку вычет НДФЛ при расчете подлежащей взысканию суммы противоречит требованиям закона, так как суд не является налоговым агентом и удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством (ст. ст. 24, 226 Налогового кодекса РФ) производится при исполнении решения суда

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Коллективным договором Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Красноярский дом-интернат № 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 2018-2021 г.г. предусмотрено, что заработная плата перечисляется через банк 22 числа за первую половину месяца и 7-го числа, следующего за расчетным, за вторую половину месяца.

Поскольку факт наличия задолженности по выплате заработной платы истцу нашел свое подтверждение, требования истца о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы суд находит законным и обоснованным.

Согласно представленному расчету ответчика, сумма компенсации рассчитана исходя из размера заявленной истцом задолженности по заработной плате со дня, следующего за днем установленного в организации срока выплаты заработной платы -08.02.2018г., по день рассмотрения дела – 26.08.2019г.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты по должности специалист по социальной работе, 0,5 ставки:

за январь 2018
Задолжен-ность	Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
	с	по	дней
3 421,09	08.02.2018	11.02.2018	4	7,75 %	1/150	3 421,09 x4 x 1/150 x 7,75%	7,07 р.
3 421,09	12.02.2018	25.03.2018	42	7,50 %	1/150	3 421,09 х 42 х 1/150 х 7,5%	71,84 р.
3 421,09	26.03.2018	16.09.2018	175	7,25 %	1/150	3 421,09х175х1/150х7,25%	289,37 р.
3 421,09	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	3 421,09x 91 х 1/150x7.5%	155,66 р.
3 421,09	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	3 421,09х182 х1/150х7,75%	321,70 р.
3 421,09	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	3 421,09x42x1/150x7,5%	71,84 р.
3 421,09	29.07.2019	26.08.2019	29	7,25 %	1/150	3 421,09х29х1/150х7,25%	47,95 р.
						Итого:	965,43 руб.
за февраль 2018
Задолжен-ность	Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
	с	по	дней
3 421,09	08.03.2018	25.03.2018	18	7,50 %	1/150	3 421,09 х 18 х 1/150 х 7,5%	30,79 р.
3 421,09	26.03.2018	16.09.2018	175	7,25 %	1/150	3 421,09х175х1/150х 7,25%	289,37 р.
3 421,09	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	3 421,09х91х1/150 х7,5%	155,66 р.
3 421,09	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	3 421,09х182х1/150х7,75%	321,70 р.
3 421,09	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	3 421,09x42x1/150x7,5%	71,84 р.
3 421,09	29.07.2019	26.08.2019	29	7,25 %	1/150	3 421,09х29х1/150х7,25%	47,95 р.
						Итого:	917,31 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 1 882,74 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты по должности специалист по комплексной реабилитации, 1 ставка:

за май 2018
Задолжен-ность	Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
	с	по	дней
1 211,95	08.06.2018	16.09.2018	101	7,25 %	1/150	1 211,95х101х1/150х7,25%	59,16 р.
1 211,95	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	1 211,95х91х1/150х7,5%	55,14 р.
1 211,95	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	1 211,95х182х1/150х7,75%	113,96 р.
1 211,95	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	1 211,95х42х1/150х7,5%	25,45 р.
1 211,95	29.07.2019	26.08.2019	29	7,25 %	1/150	1 211,95х29х1/150х7,25%	16,99 р.
						Итого:	270,70 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2018
Задолжен-ность	Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
	с	по	дней
574,15	08.08.2018	16.09.2018	40	7,25 %	1/150	574,15 x40 x 1/150 x 7,25%	11,10 р.
574,15	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	574,15 х 91 х 1/150 х 7,5%	26,12 р.
574,15	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	574,15х182х1/150х7,75%	53,99 р.
574,15	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	574,15х42х1/150x7,5%	12,06 р.
574,15	29.07.2019	26.08.2019	29	7,25 %	1/150	574,15х29х1/150х7,25%	8,05 р.
						Итого:	111,32 руб.
за август 2018
Задолжен-ность	Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
	с	по	дней
320,34	08.09.2018	16.09.2018	9	7,25 %	1/150	320,34 х 9 х 1/150 х 7,25%	1,39 р.
320,34	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	320,34 х 91 х 1/150 х 7,5%	14,58 р.
320,34	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	320,34х182х1/150х7,75%	30,12 р.
320,34	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	320,34 х 42 х 1/150x7,5%	6,73 р.
320,34	29.07.2019	26.08.2019	29	7,25 %	1/150	320,34 х 29 х 1/150 х 7,25%	4,49 р.
						Итого:	57,31 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 439,33 руб.

Проверив расчет компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, суд находит его верным, в связи с чем, принимая признание иска представителем ответчика в данной части, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере 2322,07 руб. (1882,74+439,33)

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере 450,83 рублей за подачу искового заявления подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Баркова Т.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Красноярский дом-интернат № 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы- удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Красноярский дом-интернат № 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов» в пользу Баркова Т.В. задолженность по заработной плате в размере 8948,62 рублей, проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере 2322,07 рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Красноярский дом-интернат № 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 450,83 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Ю.П. Корнийчук