Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-296/2023 от 29.05.2023

Дело №12-296/2023

РЕШЕНИЕ По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 августа 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» на постановление № ТУ-50-ЮЛ-23-1723/3120-1 от 20.04.2023 заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка РФ Жаботинского С.В. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

30.04.2023 постановлением должностного лица Сибирского главного управления Центрального банка РФ ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» привлечено к административной ответственности по статье 15.26.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и Обществу назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» подало в суд жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание защитник ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» не явился, Общество извещено.

Потерпевшая Сумбанева М.О.. в судебное заседание не явилась, извещена.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении жалобы, исходя при этом из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 3, пункту 3.2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 218-ФЗ "О кредитных историях" организации, являющиеся заимодавцами по договорам займа (за исключением кредитных организаций, микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов), относятся к источникам формирования кредитных историй.

Кредитной историей признается информация, которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй (часть 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ).

Кредитная история субъекта кредитной истории - физического лица состоит из титульной части; основной части; дополнительной (закрытой) части; информационной части (часть 1 статьи 4 Закона N 218-ФЗ).

Источники формирования кредитной истории - кредитные организации, микрофинансовые организации и кредитные кооперативы обязаны представлять всю имеющуюся информацию, определенную сватьей 4 Закона N 218-ФЗ, в отношении заемщиков, поручителей, принципалов хотя бы в одно бюро кредитных историй, включенное в государственный реестр бюро кредитных историй, без получения согласия на ее представление, за исключением случаев, в которых Правительством Российской Федерации установлены ограничения на передачу информации в соответствии с частью 7 статьи 5 Закона N 218-ФЗ, а также лиц, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены указанные ограничения (часть 3.1 статьи 5 Закона N 218-ФЗ).

Информационная часть кредитной истории представляется источниками формирования кредитной истории в бюро кредитных историй без согласия субъекта кредитной истории в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня ее формирования (часть 3.7 статьи 5 Закона N 218-ФЗ).

Статьей 5 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что источники формирования кредитной истории представляют определенную законом информацию в бюро кредитных историй на основании заключенного договора об оказании информационных услуг.

Бюро кредитных историй обязано включить такую информацию в состав кредитной истории.

Бюро кредитных историй - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющееся коммерческой организацией и оказывающее услуги по формированию, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов и сопутствующих услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 218-ФЗ в основной части кредитной истории физического лица содержатся сведения в отношении обязательства заемщика (для каждой записи кредитной истории), в том числе указание суммы обязательства (или предельного лимита по кредиту, предоставленному с использованием банковской карты) заемщика на дату заключения договора займа (кредита); указание срока исполнения обязательства заемщика в полном размере в соответствии с договором займа (кредита); указание срока уплаты процентов в соответствии с договором займа (кредита); о внесении изменений и (или) дополнений к договору займа (кредита), в том числе касающихся сроков исполнения обязательств; о дате и сумме фактического исполнения обязательств заемщика в полном и (или) неполном размерах; о сумме задолженности по договору займа (кредита) на дату последнего платежа и др.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 2 Федеральный закон от 31.07.2020 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" в части модернизации системы формирования кредитных историй" с 1 января 2022 года и до 1 июля 2024 года источники формирования кредитной истории представляют информацию в бюро кредитных историй в срок, предусмотренный договором о представлении информации, но не позднее окончания третьего рабочего дня, следующего за днем совершения действия (наступления события), информация о котором входит в состав кредитной истории в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ "О кредитных историях" (в редакции настоящего Федерального закона), либо со дня, когда источнику формирования кредитной истории стало известно о совершении такого действия (наступлении такого события).

Из материалов дела следует, что На основании договора уступки прав требования (цессии) от 18.04.2018 № 98/2018 права требования по кредитному договору № 1389-01352-2023-09165-810/15ф от 15.05.2015 заключенного между заемщиком Сумбаевой М.О. и АО КБ «Пойдем!» были уступлены ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!».

Указанное общество включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Информация по кредитному договору № 1389-01352-2023ххх от 15.05.2015 передавалась в бюро кредитных историй.

15.04.2022 заемщиком Сумбаевой М.О. обязательства по кредиту были исполнены в полном объеме.

Однако, ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» в установленный пятидневный срок до 20.04.2022 информацию о погашении Сумбаевой М.О. (15.04.2022) в полном объеме кредита не была направлена в бюро кредитных историй.

Таким образом, обществом нарушены требования части 5 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ, пункта 2 части 6 статьи 2 Федерального закона № 302.

В соответствии со статьей 15.26.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности источниками формирования кредитных историй - организациями, являющимися заимодавцами по договорам займа (за исключением кредитных организаций, микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов), представлять в бюро кредитных историй информацию о погашении займов, информация о которых была ранее передана в бюро кредитных историй влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является установленный порядок формирования кредитных историй.

Субъектами правонарушения по ст. 15.26.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются должностные лица и юридические лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Несвоевременное исполнение ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» обязанности по представлению информацию о погашении Сумбаевой М.О. кредита в полном объеме образует состав административного правонарушения по статьи 15.26.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанное нарушение требований законодательства о кредитных историях обществом не оспаривается.

Довод жалобы о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения, обоснованный тем, что факт совершения административного правонарушения не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не является основанием для отмены постановления и освобождения общества от административной ответственности.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении рассмотрело доводы общества о малозначительности и обоснованно их отклонило, поскольку пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей по соблюдению требований законодательства РФ о кредитных историях влечет угрозу охраняемым общественным отношениям, создает общественную опасность.

Кроме того, нарушение обществом требований закона повлекло нарушение прав и законных интересов потерпевшей Сумбаевой М.О. в части указания в течение длительного времени неверной информации в ее кредитной истории.

При таких обстоятельствах, судья соглашается с выводами должностного лица об отсутствии обстоятельств считать правонарушение малозначительным, правовых оснований для иной оценки у судьи не имеется.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с требованиями положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона и соответствует статье 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушения процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!», материалы дела не содержат.

Несогласие с оценкой, не является основанием к отмене обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление № ТУ-50-ЮЛ-23-1723/3120-1 от 20.04.2023 заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка РФ Жаботинского С.В. по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Л. Малахов