Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-988/2024 от 26.04.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу № 77-988/2024

    УИД № 03RS0005-01-2024-002213-38

    город Уфа         13 мая 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Галимовым Л.И.,

с участием представителя административной комиссии при Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Зиннатуллиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), в отношении ФИО1,

                                              УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 11 мая 2022 года №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением коллегиального органа, Герасимов А.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с жалобой, в которой просил восстановить срок обжалования постановления коллегиального органа.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2024 года ходатайство Герасимова А.В. отклонено.

Не согласившись с определением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2024 года, Герасимов А.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, считая его незаконным.

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося Герасимова А.В., выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен гл. 30 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что срок обжалования постановления коллегиального органа истек, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока обжалования не представлено, оснований для его восстановления не имеется.

Однако, с принятым определением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Из материалов дела следует, что копия постановления коллегиального органа от 11 мая 2022 года направлена Герасимову А.В. 21 июня 2022 года, а 01 июля 2022 года отправление возвращено в коллегиальный орган не в связи с истечением срока хранения, как установлено судьей районного суда, а по причине недоставления отправления ввиду некорректного адреса (л.д. 22).

Согласно же сведениям АО «Почта России» информация об отправлении с почтовым идентификатором №... не доступна.

Согласно материалам дела 16 ноября 2023 года Герасимов А.В. отказался от ознакомления с материалами дела (л.д. 25), вместе тем, сведений о попытке вручении Герасимову А.В. копии постановления коллегиального органа и отказе в ее получения не имеется.

Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления без должного внимания, что не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела, и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда об отказе в восстановлении срока обжалования является преждевременным, с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2024 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии рассмотрения ходатайства Герасимова А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления административной комиссии при Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 11 мая 2022 года № 3316/2022.

При новом рассмотрении данного ходатайства судье следует учесть изложенное в настоящем решении, истребовать из АО «Почта России» сведения о движении почтового отправления №..., выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу Герасимова А.В. удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со стадии рассмотрения ходатайства Герасимова А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления административной комиссии при Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 11 мая 2022 года №....

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан        подпись                           К.В.Вакилова

Справка: судья районного суда Багаутдинов Т.Р., дело № 12-227/2024