Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-366/2019 от 13.03.2019

Дело № 5-366/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 марта 2019г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ, составленные в отношении

ШАМАХОВОЙ ВИКТОРИИ АНАТОЛЬЕВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2019 года в Приморский районный суд Санкт-Петербурга поступил административный материал в отношении ШАМАХОВОЙ В.А. в отношении которой 08.03.2019 года составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 ч. 1 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ШАМАХОВА В.А. в <адрес> в <адрес>, находясь в магазине <данные изъяты> в ТРК «Сити-Молл» тайно похитела принадлежащий магазину ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц», товар, а именно: Кольцо 3шт. в упаковке (<данные изъяты>1шт. по цене 39 руб. 58 коп. без учета НДС, кольцо 3шт. в упаковке (<данные изъяты>)-1шт. по цене 87 руб. 30 коп. без учета НДС, носки трикотажные 5 пар в упаковке (<данные изъяты> без учета НДС, набор заколок 2шт. в упаковке (<данные изъяты>)-1шт. по цене 22 руб. 9 коп. без учета НДС, брелок (<данные изъяты>)-1шт. по цене 102 руб. 2 коп. без учета НДС, брелок (<данные изъяты>)-1шт. по цене 90 руб. 87 коп. без учета НДС, пенал (<данные изъяты>)-1шт. по цене 85 руб. 73 коп. без учета НДС, туфли (<данные изъяты>)-1шт. по цене 223 руб. 21 коп. без учета НДС на общую сумму 777 рублей 75 копеек по закупочной цене без учета НДС, чем совершила мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей и причинив материальный ущерб ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц», тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, суд установил, что они не могут быть приняты к производству Приморского районного суда Санкт-Петербурга в связи со следующим.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

В представленных материалах имеется определение от 04.03.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таковых действий органом, составившим протокол об административном правонарушении, не проводилось, экспертизы не назначались. Временной разрыв между выявленным правонарушением и составлением протокола об АП не свидетельствует о проведении процессуальных действий в рамках административного расследования в том понимании, каковое предусмотрено КоАП РФ.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, в связи с чем направление материалов для рассмотрение в районном суде не основано на положениях КоАП РФ. А потому материалы подлежат передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ШАМАХОВОЙ ВИКТОРИИ АНАТОЛЬЕВНЫ по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 167 Санкт-Петербурга.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дня со дня вручения или получения копии определения.

Судья Л.Г. Суворова