Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2021 (2-6252/2020;) ~ М-2614/2020 от 29.04.2020

К делу № 2-219/21

УИД № 23RS0040-01-2020-003775-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                                 15 января 2021 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

    председательствующего Довженко А.А.,

    при секретаре Науменко А.Р.,

    с участием истца Шестопаловой Л. А.,

    представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Сокур А.В.,

    представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Прокопенко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шестопаловой Л. А. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, при участии в деле в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО13,

установил:

Шестопалова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что Шестопалова Л.А. является собственником квартиры № в строении литер «А», «а», расположенном по адресу: <адрес>. В 2002 году предыдущий собственник жилого помещения с целью улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию квартиры путем возведения пристройки литер «а5», площадью 10,4 кв.м, состоящая из ванной комнаты с туалетом, площадью 5,7 кв.м, коридора со шкафами, площадью 4,7 кв.м. Реконструкция жилого дома была осуществлена без получения разрешения. Истцом были получены заключения организаций о соответствии выполненных преобразований предъявляемым требованиям, после чего 18.12.2019 истец обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар по вопросу выдаче разрешения ввод в эксплуатацию пристройки литер «а5», однако письмом от 14.01.2020 в его выдаче было отказано. В связи с чем истец обратился в суд.

На основании изложенного истец просил сохранить в реконструированном состоянии квартиру №, находящуюся в литере «А», «а», «а5», расположенную по адресу: <адрес>, признать право собственности истца на реконструированную квартиру №, общей площадью 39,5 кв.м, в том числе жилой 19,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для изготовления технической документации на квартиру и регистрации права собственности.

Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о месте и времени его проведения, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Вследствие чего суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании истец и ее представитель Сокур А.В. настаивали на удовлетворении исковых требований, указали, что обстоятельство соответствия реконструкции объекта предъявляемым требованиям подтверждается заключением судебной экспертизы.

Представитель ответчика Прокопенко А.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав на осуществление реконструкции объекта без разрешения органа местного самоуправления.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Шестопаловой Л.А. принадлежит на праве собственности квартира <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве на наследство по завещают от ДД.ММ.ГГГГ.

Предыдущим собственником помещения без получения разрешения администрации муниципального образования г. Краснодар осуществлена реконструкция указанной квартиры путем возведения пристройки литер «а5».

Обстоятельство выполнения реконструкции подтверждается техническим паспортом жилого дома от 19.09.2005, содержащим отметку от 21.09.2005 о возведении пристройки литер «а5» без получения разрешения органа местного самоуправления. Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры после реконструкции и перепланировки составляет 39,5 кв.м, жилая – 19,3 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, в том время как реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.п. 10, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

С учетом изложенного для реконструкции объекта капитального строительства требовалось получение разрешения. Ввиду того обстоятельства, что истец разрешение на его реконструкцию не получал, такие конструктивные преобразования являются выполненными самовольно.

В силу разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

С учетом того обстоятельства, что факт осуществления реконструкции помещения подтверждается доказательствами, оформленными 21.09.2005, доказательства, свидетельствующие об ином сроке возведения пристройки, отсутствуют, суд приходит к выводу, что к рассматриваемым правоотношениям следует применять правила, установленные ст. 222 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей по состоянию на 21.09.2005.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в редакции от 21.07.2005, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство что в жилом помещении без разрешения органа местного самоуправление произведена реконструкция путем возведения пристройки, суд приходит к выводу о том, что такая реконструкция является выполненной самовольно в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с заявлениями ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО17, ФИО13 они не возражают против сохранения пристройки литер «а5» по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2020 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации 1-2 этажного многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела, была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ИП ФИО20.

Согласно заключению эксперта № от 22.10.2020 квартира №, расположенная по адресу<адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также сейсмологическим нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Следуя требованию ч.ч. 1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, произвёл оценку указанного экспертного заключения.

При установлении соответствия выполненной реконструкции и перепланировки квартиры требованиям действующего законодательства, суд берет за основу экспертное заключение № от 22.10.2020 выполненное ИП Ковтун А.И., поскольку перед производством экспертизы эксперт предупреждался об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ, о чем свидетельствует подписка эксперта. При этом суд отмечает, что заключение ИП Ковтун А.И. выполнено на основании соответствующего определения Первомайского районного суда г. Краснодара, квалифицированным экспертом, на основании осмотра квартиры, с применением нормативно-правовой базы, в силу чего его объективность и достоверность не вызывает сомнений у суда.

Кроме того, стороной ответчика доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения № от 22.10.2020, выполненного ИП Ковтун А.И., в ходе судебного разбирательства представлено не было.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что реконструкция квартиры <адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доказательства обратного стороной ответчика в ходе рассмотрения дела по существу не представлены.

Кроме того, спорная пристройка литер «а5» входит в состав объектов многоквартирного дома и возведена на земельном участке, отведенном для таких целей.

С учетом изложенного исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на нее обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для внесения изменений в техническую документацию и государственный реестр недвижимости в отношении квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Сохранить квартиру № литер «А», «а», «а5», кадастровый №, расположенную на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Шестопаловой Л. А. право собственности на квартиру №, общей площадью 39,5 кв.м, в том числе жилой площадью 19,3 кв.м, состоящую из жилого помещения № 1, площадью 11,0 кв.м, помещения № 8, площадью 8,3 кв.м, помещения № 10, площадью 9,8 кв.м, помещения № 11, площадью 3,5 кв.м, помещения № 12, площадью 0,2 кв.м, помещения № 13, площадью 0,5 кв.м, помещения № 14, площадью 0,5 кв.м, помещения № 15, площадью 5,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию и сведения государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 15.01.2021.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара                                                        Довженко А.А.