Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-9/2021 от 27.05.2021

№                                                                            мировой судья Осотов Д. В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            23 июля 2021 года                                                               г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области дело по апелляционной жалобе ответчика Чекмазовой Е.М. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области от 04 февраля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТУЛА» к Чекмазовой Е.М. о взыскании задолженности,

установил:

ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТУЛА» обратилось к мировому судье с иском к Чекмазовой Е.М. о взыскании задолженности по оплате потеребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что Чекмазова Е.М. является потребителем газа с момента первого фактического подключения в установленном порядке к газопроводу и использования газа для бытового потребления по адресу: <адрес>. Определение объема производится по приборам учета газа. Розничная цена на природный газ с ДД.ММ.ГГГГ установлена постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 18.06.2019 № 17/1 «Об утверждении розничной цены на газ природный, реализуемый населению Тульской области», и составляет 5.88 руб. /м3.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за газ не производилась, в результате чего образовалась задолженность в размере 7256 руб. 35 коп., с учетом переплаты на ДД.ММ.ГГГГ в размере 829 руб. 66 коп. Ответчик обязанности по оплате услуг газоснабжения не выполняет, в связи с чем истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который 05.10.2020 отменен по заявлению Чекмазовой Е.М.

Истец просил взыскать в свою пользу с Чекмазовой Е.М. задолженность за газ, потребленный ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 256 руб. 35 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТУЛА» по доверенности Привалова Е.Н. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Чекмазова Е.М. в судебное заседание в суде первой инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В письменных возражениях указала о несогласии с исковыми требованиями в связи с тем, что в период времени с 23 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ до 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по вине ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТУЛА» она в зимний период была лишена жизнеобеспечивающего ресурса – газа. Ее требования и претензии ответчик оставил без удовлетворения.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТУЛА» к Чекмазовой Е. М. о взыскании задолженности удовлетворены, с Чекмазовой Е. М. в пользу ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТУЛА» взыскана образовавшаяся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате потребленного газа в размере 7 256 руб. 35 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 7 656 руб. 35 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, Чекмазова Е. М. подала апелляционную жалобу, в которой ссылалась на следующие обстоятельства. Ответчик указала, что мировой судья не выяснил, имеется ли в действительности задолженность, не проверил ее размер и основания для начисления, полагая представленный расчет сам по себе недостаточным доказательством верности произведенных начислений, сославшись на то, что такой расчет не содержит сведений о тарифах, количестве предоставленных услуг, льготах перерасчета и иных подробных сведений, позволяющих его проверить. Несмотря на представленные ею возражения в ходе рассмотрения дела по существу, считала, что дело должно было быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции:

представитель истца по доверенности Привалова С. Н. не явилась в судебное заседание, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее первоначально представила заявление, в котором полагала, что сумма образовавшейся и подлежащей взысканию с ответчика задолженности составляет 6 678 руб. 49 коп. Затем представила письменные пояснения о том, что платеж в 577 руб. 86 коп. ответчиком был произведен уже в ДД.ММ.ГГГГ ввиду чего сумма ко взысканию прежняя.

Ответчик Чекмазова Е. М. не явилась в судебное заседание, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Данильченко О. М. не явилась в судебное заседание, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом. Представила письменные возражения, в которых отметила, что суду стороной истца были представлены заявление об уменьшении суммы иска, копии, а не подлинники актов пломбирования прибора учета газа по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. При этом новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции, за исключением требований, которые суд первой инстанции в силу закона должен был разрешить вне зависимости от того, были они заявлены или нет (о взыскании алиментов на ребенка по делам о лишении и об ограничении родительских прав, о взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя и т.д.). В этой связи указала, что у истца не имеется законных оснований для изменения размера исковых требований в суде апелляционной инстанции. Исходя из зафиксированных в названных копиях актов показаний прибора учета потребленного газа следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком потреблен газ в количестве 1.33,0 м3, в то время как в расчете задолженности значится 64,0 м3 (ДД.ММ.ГГГГ)+ 209,976 (ДД.ММ.ГГГГ)= 273,976 м3;     на ДД.ММ.ГГГГ имеет место быть показание- 17516, которое на 69 м3 меньше предыдущего показания от ДД.ММ.ГГГГ. Акты проверки газифицированного домовладения ответчика за февраль и март 2020 года, подтверждающие фактическое потребление Чекмазовой Е.М. газа в ДД.ММ.ГГГГ в объеме 680,9363 м3, суду не представлены. В данном деле подтверждением объема газа, потребленного Чекмазовой Е.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут служить только акты проверки газифицированного домовладения с указанием в них действительных показаний прибора учета, соответствующие требованиям относимости и допустимости. Считала, что таких доказательств истцом ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не было представлено. Полагала, что обжалуемое решение положениям ст. 195 ГПК РФ не отвечает.

Согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Чекмазова Е.М.

Пуск газа в данный дом произведен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела справкой АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексине.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из карточки расчета с лицевого счета № абонента Чекмазовой Е.М., проживающей по адресу: <адрес>, усматривается, что по показаниям прибора учета потребленного газа, сумма, подлежащая оплате за газ, потребленный ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолженность, составляет 7256 руб. 35 коп.

Императивными положениями ст.309 и ст. 310 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов и односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В представленных выполненных истцом расчетах содержатся сведения, из которых усматривается, что ввиду не предоставления потребителем- ответчиком показаний прибора учета потребленного газа, начисления производились в указанный в исковом заявлении период первоначально в объеме среднемесячного потребления газа, согласно Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, а впоследствии, при получении таких показаний, производился перерасчет.

Так, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан к обязанностям абонента при исполнении договора относится сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

Пункт 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержит общую норму, согласно которой размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По отношению к вышеуказанному общему положению, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Данная норма предназначена для установления нейтрального баланса интересов поставщика газа и абонента путем стимулирования последнего к своевременному сообщению объема фактически потребленного и подлежащего оплате газа за месяц (расчетный период).

Норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора.

При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством Российской Федерации алгоритма расчета (Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 и от 13.06.2006 N 373).

Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

В силу положений п. 3 ст. 319.1 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Пунктом 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что объем потребленного газа рассчитывается по нормативам потребления газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление сведений о показаниях прибора учета ответчика.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Из положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что прошедшим расчетным периодом будет являться период времени с даты последнего получения поставщиком газа сведений от абонента (либо иного последнего получения документально подтвержденных данных организацией относительно количества потребленного газа на конкретную дату) до периода, в котором абонент возобновил представление соответствующих сведений.

Абзац 1 пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указывает на определение объемов потребленного газа по нормативам потребления до того периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений.

В соответствии с абзацем 2 пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа обязан обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

Таким образом, определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки поставщиком газа, либо на шестой рабочий день с даты поступления поставщику газа заявки от абонента в случае непроведения проверки в срок, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В последнем случае данные абонента о показаниях прибора учета считаются достоверными, пока поставщиком газа не доказано обратное.

Согласно абзацу 4 пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в случае, если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения пункта 31 не применяются.

Пунктом 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Согласно пункту 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа и розничных цен на газ.

Из комплексного анализа положений пунктов 31, 40 и 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что под заблаговременным уведомлением поставщика газа, упомянутым в абзаце 4 пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, понимается направление абонентом заявления о неначислении платы за газ до наступления расчетного периода (по общему правилу - календарного месяца), в котором будет отсутствовать потребление по причине выбытия всех граждан, проживающих в жилом помещении (жилом доме).

Такого рода заявлений от ответчика не поступало и доказательств обратному представлено не было.

Из представленных стороной истца расчетов усматривается, что ввиду того, что потребителем- ответчиком не своевременно предоставлялись данные прибора учета потребления газа, в периоды не предоставления таких сведений расчет истцом производился исходя из среднего объема потребления, однако впоследствии производился перерасчет объемов потребления с учетом полученных истцом сведений прибора учета.

Данные действия соответствуют вышеприведенным положениям нормативных актов.

Суду апелляционной инстанции представлен акт опломбировки принадлежащего ответчику прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о том, что прибор учета потребленного ответчиком газа имел иные показания об объемах потребления, нежели сообщено стороной истца, суду не представлено.

Представлены суду были и акты проверки газифицированного домовладения ответчика, в которых приведены показания установленного у ответчика прибора учета потребленного газа.

По данным актам следует, что по приведенному в исковом заявлению периоду перерасчет по показаниям прибора учета производился по акту проверки газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ за предшествующих период, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Учитывая период взыскания, заявленный в иске – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет, произведенный по акту проверки в ДД.ММ.ГГГГ газифицированного домовладения, к данному периоду отнесен быть не может, определенную в данный период задолженность не уменьшает, поскольку относится к периоду расчетов сторон с ДД.ММ.ГГГГ и далее.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику была начислена задолженность в размере 8 086 руб. 01 коп, однако в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была внесена плата в размере 829 руб. 66 коп., которая зачтена в соответствии с приведенным выше установленным нормативными актами порядком в счет ранее образовавшейся задолженности, то есть задолженности, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в верном размере – 7 256 руб. 35 коп. (8 086 руб. 01 коп. - 829 руб. 66 коп.), установленным также с учетом снятых в ДД.ММ.ГГГГ показаний прибора учета. Платеж в размере 577 руб. 86 коп., произведенный в ДД.ММ.ГГГГ, аналогично был зачтен за ранее сформированный размер задолженности, то есть за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом снятых показаний прибора учета в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, период, заявленный в иске – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное приводит суд к выводу о том, что мировой судья правомерно, в порядке ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, удовлетворил требования истца о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ в размере 7 256 руб. 35 коп., определенном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, эти же доводы были предметом рассмотрения мировым судьей, им была дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения мирового судьи.

Мировым судьей правильное определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и таким установленным по делу обстоятельствам выводы мирового судьи соответствуют, им верно применены нормы материального и процессуального права.

Нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, не допущено.

Изложенное приводит суд к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения мирового судьи от 04.02.2021, и, как следствие, для удовлетворения апелляционной жалобы Чекмазовой Е. М.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 - 329 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░