Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2022 (2-2228/2021;) ~ М-2679/2021 от 24.12.2021

УИД № 38RS0019-01-2021-003837-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022г.                                                          город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Чепизубовой Д.Е.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2022 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к Кручининой О. С. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    КУМИ г. Братска обратилось в суд с исковым заявлением к Кручининой О.С., в котором просит определить размер подлежащего выплате Кручининой О.С., (дата) г.р., возмещения за принадлежащее ей изымаемое жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: (адрес), (кадастровый №) в размере 930000 руб.; изъять у Кручининой О.С. для нужд муниципального образования города Братска, путем выкупа, жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: (адрес), (кадастровый №) с предоставлением возмещения в размере 930000 руб.; прекратить право собственности Кручининой О.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (кадастровый №); признать право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (кадастровый №); возложить на Кручинину О.С. обязанность предоставить в КУМИ г. Братска данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование искового заявления указано, что постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах».

21.10.2020 во исполнение муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759 вынесено постановление администрации муниципального образования города Братска № 2094 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 28.08.2012 № 145, изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым №, площадью 1072 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), земельный участок 54, категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участков подлежит изъятию, в том числе жилое помещение (адрес), с кадастровым номером №.

Согласно сведениям, отраженным в выписке из ЕГРН от (дата), с (дата) собственником спорного жилого помещения является Кручинина О.С.

Копия постановления администрации муниципального образования города Братска № 2094 от 21.10.2020 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» направлена почтой собственнику жилого помещения (адрес), Кручининой О.С. (дата).

В связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд ответчику (дата) был направлен для подписания проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата), который ответчик не получил.

Согласно проекту соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата) истец изымает в муниципальную собственность города Братска квартиру, расположенную по адресу: (адрес) собственника Кручининой О.С., а муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и ремонта» муниципального образования (адрес) производит выплату возмещения собственнику за изымаемую квартиру, сумму (размер возмещения) в размере 930000 руб.

Размер возмещения определен в порядке, установленном ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ в сумме 930000 руб. - в размере стоимости квартиры, указанной в договоре купли-продажи квартиры от (дата), заключенного между Кручининой О.С. и ФИО1

    Со ссылками на ч. ч. 2, 7, 8.2 и 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель истца КУМИ г. Братска не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Кручинина О.С. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также статью 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик Кручинина О.С., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МКУ «ДКСР» - Золотарева К.В., действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просила дело рассматривать в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Министерства строительства Иркутской области – Гладышев И.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве просил дело рассматривать в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо Кручинина А.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив исковое заявление, письменный отзыв представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Гидростроитель, ул. Байкальская, д. 54, кв. 2, кадастровый №, площадью 59,2 кв.м, принадлежит Кручининой О. С. с (дата), что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата).

Право собственности за Кручининой О.С. зарегистрировано на основании договора купли-продажи квартиры от (дата), заключенного между ФИО1 и Кручининой О.С., согласно которому стоимость квартиры по адресу: (адрес) составила 930000 руб.

(дата)г. на основании заключения межведомственной комиссии жилой (адрес), расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением Администрации МО г. Братска от 09.06.2015 № 1412 установлен срок отселения из многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), признанного аварийным и подлежащим сносу – до 2025.

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах».

Согласно (адрес) предусмотрено финансирование за счет средств Фонда, в том числе включен жилой (адрес).

Учитывая требования ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (дата)г. КУМИ г. Братска направил в адрес Кручининой О.С. требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), однако конверт с указанной корреспонденцией был возвращен отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Постановлением Администрации МО г. Братска от 21.10.2020 № 2094 земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), изъят для муниципальных нужд, постановлено, что подлежит изъятию также жилое помещение по адресу: (адрес).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд установил, что жилой дом (адрес) признан аварийным и включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(дата)г. КУМИ г. Братска направил в адрес Кручининой О.С. уведомление и копию постановления Администрации МО г. Братска от 21.10.2020 № 2094 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», однако указанное уведомление не было получено, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

(дата)г. в адрес Кручининой О.С. направлено сообщение с приложением проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное сообщение не было получено адресатом.

По заданию КУМИ г. Братска оценщиком ФИО2 составлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения по адресу: (адрес) составляет 2200000 руб., в том числе общего имущества – 53329,64 руб.; земельного участка – 36953,81 руб. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием - 64500 руб.

Из представленной в материалы дела копии соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата) следует, что Кручининой О.С. оно не подписано.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Данные изменения опубликованы 28.12.2019 и вступили в силу.

Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие.

При этом спорное жилое помещение приобретено Кручининой О.С. до вступления в силу положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из материалов дела, право собственности Кручининой О.С. на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке (дата), то есть Кручинина О.С. приобрела право собственности на жилое помещение до вступления в силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, вправе рассчитывать, как собственник, на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Таким образом, положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам Кручининой О.С. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку право Кручининой О.С. на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы, а потому выкупная цена квартиры по адресу: (адрес) должна быть определена в размере, установленном отчетом оценщика ФИО2 №.

Учитывая изложенное, надлежит изъять для нужд муниципального образования города Братска жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), определив размер подлежащего выплате возмещения Кручининой О.С. за принадлежащую ей квартиру в размере 2264500 руб., признать прекращенным право собственности Кручининой О.С. и признать право собственности муниципального образования города Братска на спорное жилое помещение. Исковые требования КУМИ г. Братска в части определения размера подлежащего выплате Кручининой О.С. возмещения в сумме 930000 руб. удовлетворению не подлежат.

Также следует возложить на Кручинину О.С. обязанность предоставить в КУМИ г. Братска данные о реквизитах банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к Кручининой О. С. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить частично.

Изъять для нужд муниципального образования города Братска жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Определить размер подлежащего выплате возмещения Кручининой О. С., (дата) года рождения, за принадлежащую квартиру по адресу: (адрес) в сумме 2264500 (два миллиона двести шестьдесят четыре тысячи пятьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к Кручининой О. С. в части определения размера подлежащего выплате возмещения в сумме 930000 рублей - отказать.

Обязать Кручинину О. С. предоставить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда данные о реквизитах банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать прекращенным право собственности Кручининой О. С. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Признать право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Е.М. Литвинцева