Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-486/2022 от 06.07.2022

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                    21 июля 2022 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Дмитриев И.В.,

рассмотрев жалобу Азовского И.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от Дата, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении: Азовского И.А., ........

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенным заместителем командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, Азовский И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Азовский И.А., обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что примечаний к части 1 ст. 12.1 КоАП РФ не имеется, таким образом, вынесенное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей незаконно, так как санкция части 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает размер штрафа от 500 до 800 рублей. Постановление № по делу об административном правонарушении от Дата он не получал, как только он узнал о вынесенном штрафе штраф был оплачен в полном объеме (Дата).

Автомобиль ........, был приобретен им Дата по договору купли-продажи, заключенному между им и ФИО4 ФИО4 приобрел транспортное средство по договору купли-продажи транспортного средства у ФИО1 от Дата Свидетельство о регистрации ТС, находящееся у него выдано Дата на имя ФИО1

На себя произвести регистрацию он не может ввиду наложения судебными приставами-исполнителями Тулунского районного ОСП УФССП по Иркутской области запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ........, по исполнительным производствам № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата,№ Дата в отношении должника - ФИО2, тогда как с Дата транспортное средство ему не принадлежит.

К судебным приставам неоднократно обращался за снятием ограничения в отношении транспортного средства, крайнее обращение датировано Дата, ответ направлен Дата о том, что сняты ограничения, но как показывает распечатка с сайта ГИБДД, ограничения в виде запрета на регистрационные действия как стояли, так и стоят.

Полагает, что вынесенное постановление подлежит отмене как незаконное и необоснованное, ввиду отсутствия состава административного правонарушения с его стороны в отсутствии постановки на регистрационный учет транспортного средства ......... Постановку на регистрационный учет Азовский И.А. осуществить не может по объективной причине - установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства и судебные приставы-исполнители бездействуют на обращения.

При рассмотрении Дата дела об административном правонарушении в отношении Азовского И.А. после дачи объяснений производство должно было быть прекращено, но заместителем командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 постановление было изготовлено и подписано в нарушение норм КоАП РФ.

В связи с изложенным, просит постановление № от Дата - отменить.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью – наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятого решения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из обжалуемого постановления следует, что Дата на автодороге Адрес, водитель Азовский И.А., управляя а\м ........, не зарегистрированном в установленном законом порядке, повторно совершил административное правонарушение (постановление об административном правонарушении № от Дата предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ), за что предусмотрена административная ответственность ч. 1.1 ст.12.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья закона, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, то есть содержать ссылку на доказательства, указанные в ст.26.2 КоАП РФ подтверждающие виновность (показания технических приборов, видеозаписи, пояснения свидетелей, дислокация знаков дорожного движения, дорожной разметки и.т.д.) и оценку данных доказательств.

Однако данные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Азовского И.А., должностным лицом в полной мере не выполнены.

Так в нарушение п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ отсутствует мотивированное решение по делу и вопреки указанным требованиям закона должностное лицо, ограничившись ссылкой на список правонарушений для определения повторности по данным программы ФИС ГИБДЦ - М «Административная практика», не отразило и не дало оценку на предмет доказанности совершенного Азовским И.А., административного правонарушения доказательствам, указанным в ст. 26.2 КоАП РФ, для устранения имеющихся в материалах дела противоречий.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако в нарушение требований ч.1, ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № от Дата не содержит сведений об обстоятельствах произошедшего, они не раскрыты, событие административного правонарушения, должностным лицом должным образом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административный ответственности по ч. 1.1 ст.12.1 КоАП РФ составляет два месяца.

События административного правонарушения произошли Дата, обжалуемое постановление вынесено должностным лицом Дата, срок давности привлечения Азовского И.А. к административной ответственности истек Дата.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное заместителем командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем, суд, не входя в обсуждение доводов жалобы, считает необходимым постановление отменить, а производство по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Азовского И.А., удовлетворить.

Постановление № от Дата, вынесенное заместителем командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении Азовского И.А., отменить, производство по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения).

Судья                                                  И.В. Дмитриев