Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9160/2023 ~ М-9033/2023 от 31.08.2023

14RS0035-01-2023-012093-42

Дело № 2-9160/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                   17 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Парфенову Валерию Васильевичу о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. ____ 2022 года Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска Парфенову В.В. выдано предписание № от ____ 2022 года об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до ____ 2023 года. ____ 2023 года Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено обследование земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Якутск, ул.____. По итогам данного обследования составлен Отчет, из которого следует, что земельный участок площадью ___ кв.м. не огорожен, на нем расположено трехэтажное нежилое строение, используемое под пункт технического осмотра автомобилей, мини-гостиница «___» ночной клуб «___». На земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми №. Объект капитального строительства с кадастровым № находится в праве собственности Парфенова В.В., имеет назначение «нежилое», наименование «нежилое здание», количество этажей ___. Объект капитального строительства с кадастровым № находится в праве собственности Парфенова В.В., имеет назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», количество этажей ___. Объект капитального строительства с кадастровым № имеет назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», количество этажей ___. При фактическом осмотре земельного участка, согласно надписям на здании (информационных конструкций) на трехэтажном нежилом строении расположен пункт технического осмотра автомобилей, мини-гостиница «___» и ночной клуб «___». По сведениям из программы «2ГИС» на земельном участке с кадастровым № расположены ___ трехэтажных административных здания, используемые под пункт технического осмотра автомобилей ООО «___», гостиничный комплекс «___», ночной клуб «___», алкомаркет «___», пивная компания ООО «___». В соответствии с классификатором вида разрешенного использования, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ____.2020 № в категории «Бытовое обслуживание» возможно размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). В территориальной зоне «Ж-6.2» использование земельного участка под пункт технического осмотра автомобилей, гостиницу и ночной клуб не допускается в основных и вспомогательных видах разрешенного использования. Просил запретить ответчику использовать объекты капитального строительства с кадастровыми № в предпринимательских целях под пункт технического осмотра автомобилей, мини-гостиница «___» и ночной клуб «___», гостиничный комплекс «___», алкомаркет «___», пивная компания ООО «___» и обязать ответчика привести в соответствие с целевым назначением «под бытовое обслуживание».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Алексеев Р.А. заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Пиво-Сибири», ООО «ТД Исток», Козик В.В. о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации территория населенного пункта подразделяется на территориальные зоны.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Установлено, что у ответчика Парфенова В.В. на праве собственности находятся:

    -земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: г. Якутск, ул.____, площадью ___ кв.м., с видом разрешенного использования «бытовое обслуживание»;

-здание с кадастровым №, площадью ___ кв.м., назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», количество этажей -___, адрес: г. Якутск, ул.____;

-здание с кадастровым №, площадью ___ кв.м., назначение «нежилое», наименование «нежилое здание», количество этажей -___, адрес: г. Якутск, ул.____.

На основании требования прокурора РС(Я) о проведении контрольного мероприятия от ____ 2022 года № в соответствии с решением начальника Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска о проведении выездной проверки от ____ 2022 года в период с ____ 2022 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении Парфенова В.В. По итогам проверки составлен Акт №, согласно которому земельный участок не огорожен, освоен, на земельном участке расположены: два нестационарных объекта (с информационными конструкциями об наименовании услуги, номера телефонов, адреса приема), частично нестационарные объекты расположены за пределами отведенных границ земельного участка; объект капитального строительства (гараж с помещениями) с кадастровыми № (фактически объект капитального строительства объединен), на фасаде объекта также размещены информационные конструкции «___» и мини-гостиница «___». Назначение объекта капитального строительства с кадастровым № согласно выписке из ЕГРН – жилое, объекта капитального строительства с кадастровым № согласно выписке из ЕГРН – нежилое. Объект капитального строительства с кадастровым № находится на праве аренды у Парфенова Ю.В. на основании договора аренды от ____.2022 года площадью ___ кв.м., и у Парфенова И.В. на основании договора аренды от ____.2021 года площадью ___ кв.м. В объекте капитального строительства расположены: салон красоты «Бурлеск», пункт технического осмотра, мини-гостиница «___», фитнес-клуб «___».

В ходе проверки земельного участка произведен его обмер, составлены протоколы осмотра, инструментального обследования, оформлена фототаблица, которые приложены к акту.

____ 2022 года Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска Парфенову В.В. выдано предписание № от ____ 2022 года об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до ____ 2023 года.

____ 2023 года Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено обследование земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Якутск, ул.____. По итогам данного обследования составлен Отчет, из которого следует, что земельный участок площадью ___ кв.м. не огорожен, на нем расположено трехэтажное нежилое строение, используемое под пункт технического осмотра автомобилей, мини-гостиница «___» ночной клуб «___». На земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми №. Объект капитального строительства с кадастровым № находится в праве собственности Парфенова В.В., имеет назначение «нежилое», наименование «нежилое здание», количество этажей ___ Объект капитального строительства с кадастровым № находится в праве собственности Парфенова В.В., имеет назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», количество этажей ___. Объект капитального строительства с кадастровым № имеет назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», количество этажей ___. При фактическом осмотре земельного участка, согласно надписям на здании (информационных конструкций) на трехэтажном нежилом строении расположен пункт технического осмотра автомобилей, мини-гостиница «___» и ночной клуб «___». По сведениям из программы «2ГИС» на земельном участке с кадастровым № расположены ___ трехэтажных административных здания, используемые под пункт технического осмотра автомобилей ООО «___», гостиничный комплекс «___», ночной клуб «___», алкомаркет «___», пивная компания ООО «___». В соответствии с классификатором вида разрешенного использования, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ____.2020 № в категории «Бытовое обслуживание» возможно размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). В территориальной зоне «Ж-6.2» использование земельного участка под пункт технического осмотра автомобилей, гостиницу и ночной клуб не допускается в основных и вспомогательных видах разрешенного использования.

В ходе обследования земельного участка составлен протокол осмотра, оформлена фототаблица, которые приложены к Отчету.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым № Парфеновым В.В., является установленным.

Доказательств, подтверждающих изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка, в соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Окружной администрации города Якутска к Парфенову Валерию Васильевичу о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением удовлетворить.

Запретить Парфенову Валерию Васильевичу использовать объекты капитального строительства с кадастровыми № в предпринимательских целях под пункт технического осмотра автомобилей, мини-гостиница «___» и ночной клуб «___ гостиничный комплекс «___», алкомаркет «___», пивная компания ООО «___» и обязать Парфенова Валерия Васильевича привести в соответствие с целевым назначением «под бытовое обслуживание».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                п/п                           А.И.Иванова

Копия верна

Судья                             А.И.Иванова

Секретарь                         С.А.Собакина

Решение изготовлено: 17.10.2023 года