Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-81/2023 (2-1-1268/2022;) от 16.11.2022

Дело № 2-1-81/2023 года         40RS0008-01-2022-001058-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Фоминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

15 февраля 2023 года

гражданское дело по иску Усова В. А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в г. Обнинске отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2022 года Усов В.А. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в г. Обнинске отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, с учетом уточнения иска просил признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии от 19 августа 2022 года; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с 01 сентября 1979 года по 17 июля 1982 года (период обучения в профессионально-техническом училище № 5 с. Жуково Калужской области), с учетом включенного периода произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 21 июня 2022 года, расчетного пенсионного капитала с 01 августа 2019 года.

В судебное заседание истец Усов В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители ответчиков отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службы в г. Обнинске отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службы в Жуковском районе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона № 400-ФЗ, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 167-ФЗ), Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 15 Федерального закона № 400-ФЗ определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, приведены формулы расчета.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях- заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды учебы, службы по призыву.

При этом содержащийся в пункте 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

В силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона № 173-ФЗ расчетным пенсионным капиталом признается учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 5 статьи 14, пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из вышеприведенных норм следует, что при исчислении расчетного пенсионного капитала должен учитываться ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, применяемому при определении страховой части трудовой пенсии по старости.

Из дела видно, что 17 февраля 2013 года истцу, как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, была назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 10.1.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации». С 01 августа 2019 года произведен перевод на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

03 августа 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до 01 января 2015 года в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от 19 августа 2022 года в перерасчете страховой пенсии по старости с 01 сентября 2022 года отказано, в страховой стаж не вошел период работы с 01 сентября 1979 года по 17 июля 1982 года (период обучения в профессионально-техническом училище № 5 с. Жуково Калужской области) по причине отсутствия соответствующей записи в трудовой книжке, не представления подлинников документов.

Между тем спорный период работы подтверждается представленным истцом суду дипломом серии Б номер 840281 от 17 июля 1982 года, что является достаточным для учета этого периода при оценке пенсионных прав истца.

На основании изложенного, учитывая вышеприведенные нормы, принимая во внимание, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии, перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии, суд приходит к выводу о признании решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области об отказе в перерасчете пенсии от 19 августа 2022 года № 642 незаконным, возложении на ответчика обязанности включить истцу в страховой стаж период работы с 01 сентября 1979 года по 17 июля 1982 года (период обучения в профессионально-техническом училище № 5 с. Жуково Калужской области), с учетом включенного периода работы произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01 сентября 2022 года, расчетного пенсионного капитала с 01 августа 2019 года.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усова В. А. удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ранее государственное учреждение- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области) об отказе в перерасчете пенсии от 19 августа 2022 года № 642 незаконным.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН 4027008237, ОГРН 1024001181346) включить Усову В. А. (паспорт серии <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) в страховой стаж период работы с 01 сентября 1979 года по 17 июля 1982 года (период обучения в профессионально-техническом училище № 5 с. Жуково Калужской области).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН 4027008237, ОГРН 1024001181346) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода работы с 01 сентября 2022 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН 4027008237, ОГРН 1024001181346) произвести перерасчет расчетного пенсионного капитала с учетом включенного периода работы с 01 августа 2019 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 22 февраля 2023 года.

Судья Н.А. Сидоренкова