Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2023 ~ М-18/2023 от 10.01.2023

Дело № 2-41/2023 (12RS0009-01-2023-000027-32)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 февраля 2023 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., с участием истца Тосакова В.А., его представителя адвоката Дусмеевой Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тосакова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л :

истец Тосаков В.А. обратился в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - ответчик) с указанным исковым заявлением, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства:

20 июня 2022 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в должности мастера. Решением комиссии по назначению пенсии от 23 июня 2022 г. №… ему отказано во включении в специальный стаж период учебы в Марийском политехническом институте с 1 сентября 1980 г. по 25 июня 1985 г. и период работы в должности мастера плотнических бригад в Моркинском … с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г. Считает неправомерным отказ ответчика в невключении в специальный стаж периода работы в должности мастера плотнических бригад в Моркинском …. Для исчисления его специального стажа необходимо руководствоваться Списком №1173 от 22 августа 1956 г., в котором имеется наименование профессии мастера, занятых на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Истец по своей специальности инженер-строитель сельскохозяйственного производства, работал мастером-строителем в колхозе "А…" с 1 февраля 1986 г. по 21 апреля 1988 г., мастером по строительству в Моркинском … с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г., где участвовал в строительстве жилых домов и детского сада.

Истец Тосаков В.А. с учетом уточнений иска просил признать решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности мастера плотнических бригад в Моркинском … с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г. и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением пенсии - с 20 июня 2022 г.

Определением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 8 февраля 2023 г. принят отказ истца Тосакова В.А. от исковых требований в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено по основаниям, предусмотренным абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец Тосаков В.А. и его представитель Дусмеева Р.Г., действующая на основании ордера от 11 октября 2022 г. №36 (л.д. 107), доводы искового заявления поддержали и просили исковые требования удовлетворить, пояснив, что истец имеет высшее строительное образование, в 1985 г. окончил Марийский политехнический институт по специальности инженер-строитель сельскохозяйственного производства. После окончания института с 1 февраля 1986 г. по 21 апреля 1988 г. работал мастером-строителем в колхозе "А…".

3 мая 1988 г. он принят на работу в Моркинское …. В его должностные обязанности входило строительство жилых и общественных зданий, в подчинении находилось несколько бригад плотников, столяров, кровельщиков и других. В каждой бригаде был свой бригадир, он контролировал их работу. Также в Моркинском … работал один прораб, три мастера, бухгалтера, заведующий складом, водители и другие. При нем мастерами работали К… и П... У всех троих мастеров были идентичные обязанности, они руководили строительством разных объектов. Кроме того, в его обязанности входило контролировать соблюдение технологии и качества строительства объектов. Он контролировал соблюдение технологии кирпичной кладки: количество рядов кирпича, ровный горизонт, качество раствора: соотношение песка и цемента, своевременность подвоза строительных материалов, а также сохранность строительных материалов, т.к. строительные материалы со склада получал под свой отчет. В конце месяца делал отчет об использованных строительных материалах и списывал их согласно нормам расходов по СНИП и отчет сдавал в бухгалтерию, был материально-ответственным лицом, вел учет объема выполненной работы каждым рабочим на объекте и табель учета рабочего времени и в конце каждого месяца писал количество выполненной работы ("акт процентовки"). С этим актом шел к заказчику, который ставил на ней печать. Исходя из общего объема выполненных строительных работ по табелю учета рабочего времени, в бухгалтерии рассчитывали зарплату рабочим. Кроме того, в его должностные обязанности входило проведение инструктажа на рабочем месте и создание необходимых условий для нормальной работы подчиненных сотрудников.

Во время работы в Моркинском … был мастером при строительстве следующих новых объектов:

2-квартирного жилого дома по адресу: п.М…, ул.К… д…, (начало строительства лето 1988 г.),

3-квартирного жилого дома по адресу: п.М.., ул.Г.. д… (начало строительства весна 1989 г.),

детского сада в пос.Морки на 140 мест для филиала завода "Контакт" (начало строительства осень 1989 г.),

28-квартирного жилого дома по адресу: п.М.., ул.Ш… (начало строительства осень1989 г.).

В период его работы в Моркинском … организация построила другие объекты - детский садик в пос. З… и жилой дом для К… по ул.С… пос. М.., в качестве мастеров на эти объекты были назначены другие лица.

В Моркинском … он работал мастером на строительстве зданий и сооружений в течение полного рабочего дня при полной пятидневной рабочей недели.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в возражении, поддержал и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В письменном возражении от 24 января 2023 г. ответчик указал, что с исковыми требованиями Тосакова В.А. не согласен. Решением от 23 июня 2022 г. №… на заявление Тосакова В.А. о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) отказано в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа в возрасте 58 лет не менее 6 лет 3 месяцев, специальный стаж на дату обращения составил 5 лет 11 месяцев 3 дня.

Списком № 2 от 1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы". Списком № 2 от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: мастера строительных и монтажных работ (код 22900006- 23419), производители работ (код 22900006-24441) (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Обязательным условием для признания права на досрочное пенсионное обеспечение является работа в организации, основным видом деятельности которой является строительство, работник согласно своих должностных обязанностей должен выполнять строительные монтажные работы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и записей трудовой книжки следует, что в период с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г. Тосаков В.А. работал в Моркинском … в должности мастера, период работы указан как период работы в обычных условиях, особые условия труда (код) не указаны.

Согласно архивной справке от 17 марта 2022 г. № Т-2 Тосаков В.А. принят на работу с 3 мая 1988 г. в качестве мастера плотнических бригад и уволен 8 июня 1990 г., сведения о заработной плате за период с 1988 по 1990 год отсутствуют.

За данный период не подтверждается работа в должности согласно Списка № 2 от 1956 г. раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", не подтверждается работа на строительстве зданий и сооружений, выполнение строительно-монтажных работах (на новом строительстве), так как в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастер, руководящий отделочными работами и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены.

Записи в трудовой книжке не подтверждают условия и характер работы и не могут быть приняты к вниманию в качестве доказательства, подтверждающих характер и условия работы с тяжелыми условиями труда. Иные документы, подтверждающие характер и условия работы с тяжелыми условиями труда, выданные соответствующими государственными (муниципальными) органами или работодателем (правопреемником) работодателя, Тосаковым В.А. не представлены.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования РФ" с 1 января 2023 г. создан Фонд пенсионного и социального страхования РФ путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ)

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии со Списком № 2 1956 г. требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве. При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в должности мастера в организациях, занятых строительством.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. № 016, действовавшим до 01 января 1996 г., были предусмотрены должности мастера (код 23187), мастера строительных и монтажных работ (23419)

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность мастера (код 23796), мастера строительных и монтажных работ (23991)

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. " 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ч.1 и 2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 20 июня 2022 г. Тосаков В.А., … г. рождения (л.д. 231), обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д.7-9 выплатного дела, л.д. 262 (оборотная сторона) - 264)

Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл от 23 июня 2022 г. № … Тосакову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в ввиду отсутствия требуемого специального стажа в возрасте 58 лет не менее 6 лет 3 месяца, специальный стаж на дату обращения составил 5 лет 11 месяцев 3 дня. (л.д. 1 выплатного дела, л.д. 257 (оборотная сторона) - 258).

Указанным решением не засчитан в специальный стаж период работы Тосакова В.А. с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г. в должности мастера плотничных бригад в Моркинском.. . В качестве основания отказа указано на не подтверждение работ на строительстве зданий и сооружений, что предусмотрено Списком № 2 1956 г.

Из трудовой книжки Тосакова В.А. (л.д. 232-239) усматривается, что в период с 1 сентября 1980 г. по 25 июня 1985 г. Тосаков В.А. учился в Марийской политехническом институте им. А.М. Горького; с 1 февраля 1986 г. по 21 апреля 1988 г. работал инженером-строителем в колхозе "А…".

3 мая 1988 г. он принят на работу мастером в Моркинский ремонтно-строительный участок (…), в качестве основания внесения записи в трудовую книжку указан приказ № 52 от 3 мая 1988 г. параграф 3.

28 июня 1990 г. он уволен из Моркинского … по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ. К качестве основания внесения записи в трудовую книжку указан приказ № 42 от 28 июня 1990 г.

Согласно диплому МВ №.. Тосаков В.А. в 1985 г. окончил Марийской политехнический институт им. А.М. Горького по специальности "сельскохозяйственное строительство", ему присвоена квалификация "инженер-строитель". (л.д. 16)

Согласно приказу от 3 мая 1988 г. № 52 в параграфе 2 указано, что " в связи с увольнением мастера Ю… и поступлением Тосакова В.А. мастером, произвести прием-передачу материальных ценностей с подотчетного лица Ю... мастеру Тосакову В.А...."; в параграфе 3 приказа указано о принятии Тосакова В.А. на работу мастером плотничных бригад. (л.д.136-137)

Согласно приказу № 41 от 7 июня 1990 г. Тосаков В.А., мастер, уволен с работы по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ с 8 июня 1990 г. Приказ № 42 датируется 13 июня 1990 г. ( л.д. 267)

Из архивной справки архивного отдела администрации Моркинского муниципального района от 17 марта 2022 г. № Т-2 следует, что Тосаков В.А. принят на работу в Моркинское … в качестве мастера плотнических бригад на основании приказа от 3 мая 1988 г. № 52 и уволен 8 июня 1990 г. на основании приказа № 42 от 13 июня 1990 г. Сведения о работе и о заработной плате за указанный период отсутствуют в связи с неполным составом документов, поступивших на хранение в архив. (л.д. 240)

Оценивая изложенные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что сведения о приеме на работу Тосакова В.А., содержащиеся в трудовой книжке, отличаются от сведений, указанных в приказе о приеме на работу от 3 мая 1988 г. № 52, (в трудовой книжке указано о принятии мастером, в приказе - мастером плотничных бригад), а также имеются отличия в указании номера и даты приказа об увольнении и самой даты увольнения, в трудовой книжке указан приказ об увольнении № 42 от 28 июня 1990 г. и дата увольнения 28 июня 1990 г., на самом деле приказ об увольнении Тосакова В.А. выносился 7 июня 1990 г. за № 41, за № 42 указан приказ от 13 июня 1990 г. В архивной справке тоже допущена ошибка в указании приказа об увольнении, вместо правильного приказа об увольнении № 41 от 7 июня 1990 г. неправильно указан приказ № 42 от 13 июня 1990 г..

Вместе с тем указанные неправильные сведения в части номера и даты приказа об увольнении, даты увольнения не влияют на определение периода работы Тосакова В.В. в Моркинском.. , поскольку период его работы в указанной организации с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г. подтвержден записями в трудовой книжке, приказами о принятии и увольнении, а также архивной справкой.

Согласно справке архивного отдела администрации Моркинского муниципального района от 14 октября 2022 г. № Д-30 в архивных документах сведения о создании, реорганизации и ликвидации Моркинского … треста "М…" не обнаружены, в муниципальный архив документы постоянного хранения Моркинского … на хранение не поступали, представить учредительные документы не представляется возможным. ( л.д. 33)

Согласно справке ГБУ "Государственный архив Республики Марий Эл" от 20 октября 2022 г. № Т-912 документы Моркинского … треста "М…" на хранение в архив не поступили, устав, штатные расписание, должностные инструкции мастера предоставить не могут. (л.д.34, 35)

Суд, исследовав письменные доказательства, установил, что Моркинский … являлся строительной организацией и в спорный период работы Тосакова В.В. Моркинское … строил и вводил объекты нового строительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

оттиском печати Моркинского … в трудовой книжки Тосакова В.А., где полное наименование Моркинского … указано "Моркинский … треста "М…" (л.д. 234);

копиями приказов Моркинского.. , согласно которым вышестоящей организацией Моркинского … являлся трест "М…". Так, приказ от 29 января 1988 г. № 10 был издан на основании приказа № 11 треста "М…" от 22 января 1988 г. (л.д. 132), приказ № 53 от 5 июня 1988 г. издан в связи с утверждением трестом "М…" штатного расписания (л.д. 137), приказ № 74 от 28 июля 1988 г. издан на основании приказа № 55 треста треста "М…" от 28 июля 1988 г. ( л.д. 139), в приказе № 78 от 29 августа 1988 г. указано полное наименование организации "Моркинский … треста "М…" (л.д. 140), приказ № 91 от 25 октября 1988 г. издан на основании приказа основании № 251 треста "М…" от 30 сентября 1988 г. (л.д. 149), приказ № 10 от 4 февраля 1989 г. и в связи с изменением штатного расписания трестом "М…" на 1989 г. (л.д. 151), в приказе № 14 от 6 июня 1990 г. указано полное наименование организации "Моркинский … треста "М.." (л.д. 161);

исторической справкой, согласно которой республиканский ремонтно-строительный центр трест "М…" был создан 2 января 1979 г. На основании постановления Совета Министров МАССР от 2 января 1987 г. № 30 трест «"М…" передан в ведение Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР, подчинен Марийскому республиканскому объединению "М…" и переименован в Марийский специализированный строительный трест "М…" (л.д. 130-31);

решением Моркинского районного Совета народных депутатов Марийской АССР от 1 февраля 1989 г. № 34/в, которым Моркинскому … треста "М…" отведен земельный участок под строительство общежития на 100 мест (л.д. 241);

решением Моркинского районного Совета народных депутатов Марийской АССР от 9 февраля 1988 г. № 60, которым Моркинскому … треста "М…" отведен земельный участок под строительство 40-квартирного жилого дома (л.д. 242);

решением Моркинского районного Совета народных депутатов Марийской АССР от 10 марта 1989 г №62/в, которым Моркинскому … треста "М…" отведен земельный участок под строительство 30-квартирного жилого дома (л.д. 244);

решением Моркинского районного Совета народных депутатов Марийской АССР от 15 июня 1989 г. № 155/к, которым Моркинскому … треста "М…" отведен земельный участок под строительство 28-квартирного жилого дома (л.д.245);

актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27 июня 1991 г., которым детский сад на 140 мест завода "К…" принят в эксплуатацию, в акте содержатся сведения о том, что строительство осуществлялось … треста "М…", указано начало строительства ноябрь 1989 г., окончание работ июнь 1991 г., от имени застройщика акт подписан начальником Моркинского … И... (л.д. 72-73).

Согласно пояснениям истца Тосакова В.А. во время работы в Моркинском … он был мастером при строительстве следующих новых объектов:

2-квартирного жилого дома по адресу: п.М.., ул.К… д….", (начало строительства лето 1988 г.),

3-квартирного жилого дома по адресу: п.М.., ул.Г.. д…. (начало строительства весна 1989 г.),

детского сада в пос.М… на 140 мест для филиала завода "К…" (начало строительства осень 1989 г.),

28-квартирного жилого дома по адресу: п.М.., ул.Ш… (начало строительства осень1989 г.).

Указанные обстоятельства показаниями свидетеля К..., показавшей в суде, что с 1983 г. до 1991 г. она работала мастером в Моркинском …, в трудовой книжке указана должность как мастер-строитель. Кроме нее, мастерами работали Тосаков и П…, выполняли идентичные обязанности, получали одинаковую зарплату. В должностные обязанности входило строительство, обзоры, проверка качества и объема выполненных работ, наряды, процентовки. Строительная организация построила дом по ул. К.., в котором она проживает, потом по ул. Г.., где проживает П.., детский сад №.., заказчиком был завод "К..", З.. детский сад, вели работу также по ул. С.., д…. На этих объектах работали все мастера. Жилой дом по ул. К.., д… п. М.., где она проживает, был построен в 1988 г., дом начали строить летом, а осенью завершили строительство. Мастером объекта был Тосаков. В жилом доме она со своей семьей была зарегистрирована с 18 апреля 1989 г. Другой жилой дом был построен для П…; а также

показаниями свидетеля П.., показавшего в суде, что после окончания он поступил на работу в строительную организацию в Моркинский.. . Тосаков уже работал там мастером строителем. У Тосакова как у мастера была в подчинении бригада плотников, каменщиков, кровельщиков. В то время начали строить двухквартирный дом по ул. К... Тосаков был там мастером, следил за качеством работы, являлся материально-ответственным лицом. Материалы со склада он получал сам. Составлял табель рабочего времени, составлял акт процентовки по выполненной работе. Работали в неделю пять дней, суббота, воскресенье выходные. Кроме Тосакова, мастером работала еще Кириллова. У всех троих были одинаковые обязанности. В подчинении было несколько бригад, так строились много объектов. Тосаков был мастером при строительстве дома по ул. К.., д.., где сейчас проживает К.., по ул. Г.., д... , тогда дом был.. , это трехквартирный дом, в этом доме живет он (П..), на ул. Ш.. трехэтажный дом, который был не достроен, и детского сада №... Тосаков работал как мастер общестроительных работ и с каменщиками, кровельщиками и плотниками.

Показания свидетелей К... и П... в части строительства в пос. З… согласуются с приказами из личного состава. Так, приказом №.. от 26 мая 1990 г., приняты на работу каменщики и другие работника на строительство З…садика (л.д. 61-62). Показания свидетелей К... и П... подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовых книжках К... и П.., согласно которым К... работала в Морскинском … треста "М…" в качестве мастера-строителя в период с 13 июня 1983 г. по 12 ноября 1997 г. (л.д.124), П... работал в Моркинском … в качестве мастера с 5 октября 1988 г. по 2 апреля 1993 г. ( л.д. 50)

Исследованные судом приказы по личному составу также подтверждают, что Тосаков В.А. работал мастером при строительстве новых объектов в Моркинском.. .

Так, в приказе №13 от 9 февраля 1989 г. (л.д. 75) указано, что в связи с наступлением весенней оттепели и паводковых вод с целью предупреждения возможных деформаций кирпичной кладки, выполняемой методом замораживания, обеспечения сохранности строительных материальных ценностей на складах и строительных кладках была создана комиссия по координации подготовительных работ в весенне-паводковый период; прорабу И..., мастерам Тосакову В.А. и П... приказано разработать конкретные мероприятия по подготовке и работе в весенний паводковый период; на всех строящихся объектах освободить стены строящихся зданий, убрать снег, строительные материалы и строительный мусор;

приказом №23 от 6 марта 1989 г. премированы за досрочный ввод жилья 1988 г. работники, в числе которых указан Тосаков В. (л.д. 78-79, 155);

приказом №10 от 2 апреля 1990 г. с целью предупреждения возможной деформации кирпичной кладки и обрушений зданий и сооружений, выполняемых методом замораживания, обеспечения сохранности строительных материалов, материальных ценностей на строительных и складских площадках создана комиссия по координации подготовительных работ, в состав которой был включен мастер Тосаков В.А., на объекте детского сада приказано убрать строительные материалы и строительный мусор, наблюдать за кладкой стен (л.д. 158-159);

приказом №91 от 25 октября 1988 г. мастер Тосаков В.А. включен в состав методического совета в качестве члена ( л.д. 148);

приказом №94 от 30 октября 1989 г. на мастера Тосакова В.А. в праздничные дни возложено принятие мер по обеспечению сохранности социалистической собственности на объектах, организовать приемку и разгрузку кирпича, если поступит вне графика (л.д. 63-64);

приказом №100 от 21 ноября 1989 г. мастеру Тосакову В.А. установлен график сдачи в бухгалтерию Актов процентовок и табелей учета рабочего времени (л.д. 59, обратная сторона)

приказом №109 от 27 декабря 1989 г. мастер Тосаков В.А. назначен членом комиссии по проверке знаний у рабочих и ИТР знаний по ТБ (л.д. 157).

Таким образом, суд находит установленным, что Тосаков В.А. в период с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г. работал мастером в Моркинском … (Моркинском …). Указание о принятии Тосакова В.А. на должность мастера плотничных работ содержится лишь в одном приказе о принятии на работу от 3 мая 1988 г. № 52. Тосаков В.А. работал в строительной организации и его работа протекала на строительстве новых объектов.

При этом суд принимает во внимание, что полные данные о работе Тосакова В.А. в Моркинском … в спорный период отсутствуют, так как данная организация в настоящее время ликвидирована, а неполнота возникла в связи с невыполнением обязанностей работодателя по предоставлению в архив всех необходимых данных о характере работы. Однако данные обстоятельства не могут служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Поскольку период работы Тосакова В.А. соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", подразделу "б" Инженерно-технические работники, в котором предусмотрены мастера (десятники) и прорабы без уточнения их функциональных обязанностей, период работы Тосакова В.А. с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г. в качестве мастера (мастера плотничных работ) в Моркинском … суд считает необоснованно исключенным из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, работа истца Тосакова В.А. в должности мастера (мастера плотничных работ) в Моркинском … (Моркинском …) в период с с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г., что составляет 2 года 1 месяц 6 дней, подлежит включению в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с работой с тяжелыми условиями труда.

С учетом принятия ответчиком специального стажа Тосакова В.А., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 5 лет 11 месяцев 3 дней и подлежащеговключению 2 лет 1 месяца 6 дней, специальный стаж Тосакова В.А. составляет 8 лет 00 месяцев 9 дней, то есть больше 6 лет 3 месяцев (половины требуемого стажа), что с учетом положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ дает Тосакову В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня обращения за такой пенсией.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца Тосакова В.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Тосакова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный стаж Тосакова В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в должности мастера (мастера плотничных бригад) в Моркинском … с 3 мая 1988 г. по 8 июня 1990 г..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл назначить Тосакову В.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением пенсии - с 20 июня 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2023 г.