Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1017/2023 (2-4530/2022;) ~ М-3235/2022 от 22.11.2022

18RS0004-01-2022-005947-25

Дело № 2-1017/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года                                 г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска в составе

судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Г.Н. к Минсоцполитики УР о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»

У С Т А Н О В И Л :

Истец Петрова Г.Н. обратилась к ответчику Минсоцполитики УР с иском о признании незаконным решения Минсоцполитики УР от -Дата- № об отказе учесть награждение Почетной Ленинской грамотой, как ведомственного знака отличия в труде и обязании Минсоцполитики УР присвоить Петровой Г.Н. звания «Ветеран труда».

Иск мотивирован следующим.

В соответствии с записями трудовой книжки с -Дата- по -Дата- истец работала:

-Дата- --Дата- - техничка, библиотека им. А.С. Пушкина;

-Дата-- -Дата- - заведующий передвижки, библиотека им. А.С. Пушкина;

-Дата-- -Дата- - заместитель читального зала, библиотека им. А.С. Пушкина;

-Дата-- -Дата- - ученица портнихи легкого женского платья, Объединение «Удмуртшвейбыт»;

-Дата-- -Дата-- закройщик легкой женской одежды, Объединение «Удмуртшвейбыт»;

-Дата- - выдано удостоверение «Ударник коммунистического труда»;

В апреле 1980 за достижение высоких производственных показателей в социалистическом соревновании в честь 110-й годовщины со дня рождения В.И. Ленина, за досрочное выполнение заданий десятой пятилетки бригадно награждена    Почетной    Ленинской    грамотой Министерства бытового обслуживания населения Удмуртской АССР. Это подтверждается архивной справкой от -Дата- № выданной ГКУ «ЦДНИ УР», согласно приложению №, выпиской из газеты «Удмуртская правда» от -Дата- № (17723), согласно приложению №. В ноябре 1980 награждена Почетной Ленинской    грамотой Министерства за высокие производственные показатели и в честь 69-й годовщины великого октября. Это подтверждается копией Почетной Ленинской грамотой Министерства, согласно приложению №.

-Дата-- -Дата- - портниха, М.П. «Силуэт»;

-Дата-- награждена Почетной грамотой в честь 69-й годовщины великого октября;

-Дата- - присвоено звание «Мастер золотые руки»;

-Дата- - -Дата- - медник, постоянно занятый на лужении и пайке припоями, содержащими свинец ПО «Ижсталь»;

-Дата-- -Дата- - дежурный администратор, Учреждение культуры и спорта «Ледовый дворец»;

-Дата-- -Дата- - распределитель работ, ОАО «Ижсталь»;

-Дата- - -Дата- - инженер по ремонту, ОАО «Ижсталь»;

-Дата- - за многолетний плодотворный труд на предприятии, активное участие в общественной жизни и в связи с празднованием Дня железнодорожника награждена Почетной грамотой ОАО «Ижсталь»;

-Дата-- -Дата- - контролер станочных и слесарных работ, ОАО «Ижсталь»;

-Дата- - за многолетний добросовестный труд, активное участие в общественной жизни и в связи с 50-летием со дня рождения объявлена благодарность.

-Дата- - награждена почетной грамотой Федерации профсоюзов Удмуртской Республики за активную работу и в связи с празднованием Дня металлурга, согласно приложению №;

-Дата- - расторгнут трудовой договор по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию по старости;

-Дата---Дата- - сторож, корпуса учебно-научной библиотеки им. В.Н. Журавлева, ФГБОУ ВО «УдГУ».

Общий трудовой стаж истца 39 лет 9 месяцев.

-Дата- истец обратилась к ответчику заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» считает незаконным.

В судебном заседании истец иск поддержала в полном объеме по доводом искового заявления.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителем ответчика Лучкиной Н.В., действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв, согласно которому иск не признает.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999    №    184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.

Категории ветеранов и правовые гарантии их социальной защиты в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от -Дата- № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ), согласно статье 7 которого ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 1.1. Федерального закона № 5-ФЗ).

Во исполнение пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ Указом Президента Удмуртской Республики от 27.01.2006 № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике, в соответствии с пунктом 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», представляет заявление в территориальный орган Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по месту жительства (месту пребывания) (пункт 2 Положения).

В соответствии со ст. 1 Закона от 17.09.2007 №52-РЗ «О звании Ветеран труда Удмуртской Республики» звание "Ветеран труда Удмуртской Республики" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, награжденным Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия "Материнская слава", знаком отличия "Родительская слава", либо удостоенным почетных званий Удмуртской АССР "Народный" или "Заслуженный", почетных званий Удмуртской Республики, имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Судом установлено следующее.

Истец -Дата- обратился к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», представив следующие документы: Почетная Ленинская грамота Министерства бытового обслуживания населения Удмуртской АССР, Почетная Ленинская грамота Министерства за высокие показатели и в честь 69-й годовщины великого октября, Почетная грамота Федерации профсоюзов Удмуртской Республики».

Приказом Минсоцполитики УР от -Дата- №-вт истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», и направлено письменное уведомление от -Дата- № мотивированное тем, что приложенные истцом к заявлению документы не соответствует Перечню ведомственных знаков отличия в труде, утв. Указом Президента Удмуртской Республики от 27.01.2006 № 8 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике.

Ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд. Указанные заслуги, являющиеся основанием для награждения, в том числе Почетная Ленинская грамота Министерства бытового обслуживания населения Удмуртской АССР, Почетная Ленинская грамота Министерства за высокие показатели и в честь 69-й годовщины великого октября, Почетная грамота Федерации профсоюзов Удмуртской Республики» представленные Петровой Г.Н. не соответствует Перечню ведомственных знаков отличия в труде, утвержденному Указом Президента Удмуртской Республики от -Дата- № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике, ФЗ «О ветеранах», и закону №52-РЗ «О звании Ветеран труда Удмуртской Республики» и не могут учитываться при присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики».

С учетом изложенного, отказ ответчика в присвоении истцу звания "Ветеран труда Удмуртской Республики" соответствует закону. В удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

В иске Петровой Г.Н. (СНИЛС №) к Минсоцполитики УР (ИНН №) о признании незаконным решения Минсоцполитики УР от -Дата- № (приказ от -Дата- №-вт) об отказе учесть награждение Почетной Ленинской грамотой, как ведомственного знака отличия в труде и обязании Минсоцполитики УР присвоить Петровой Г.Н. звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через суд, принявший решение по делу. Решение в окончательной форме принято -Дата-.

Судья                                            Кочетков Д.В.