Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1875/2023 ~ М-1164/2023 от 17.03.2023

№

УИД №RS0№-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года                            город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания Мысковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Омской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период обучения и период работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Омской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период обучения и период работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку работал электрогазосварщиком. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у истца необходимого специального стажа. По представленным документам пенсионным фондом продолжительность страхового стажа истца определена в размере 40 лет 7 месяцев и 12 дней, специальный стаж на соответствующих видах работ - 5 лет 4 месяца и 9 дней при требуемом размере страхового стажа 25 лет и специального стажа 12 лет 6 месяцев. Согласно решению пенсионного фонда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Омском прижелезнодорожном почтамте Министерства связи РСФСР не включен в специальный стаж, так как вид сварки, а также занятость на работах на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждены. В поступившей архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № В-3318 сведений о льготной работе не имеется. Согласно разделу ХХХІ «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1965 № 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, так как помимо уже засчитанного стажа работы Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в размере 40 лет 7 месяцев и 12 дней, а размер специального стажа на соответствующих видах работ в размере 5 лет 4 месяца и 9 дней, также фактически имеет стаж работы в качестве электрогазосварщика в Омском прижелезнодорожном почтамте Министерства связи РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелось. Работа в указанный период времени подтверждается записями в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, содержит все необходимые записи и не имеет исправлений. Кроме того, в специальный стаж для досрочного назначения пенсии подлежит включению период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сразу после обучения истец был трудоустроен в качестве электросварщика на заводе им. Октябрьской революции (данный период был включен в специальный стаж).

На основании изложенного, уточнив исковые требования, ФИО3 просил включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Омском прижелезнодорожном почтамте Министерства связи РСФСР, - период обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить пенсию с даты обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что работал в Прижелезнодорожном почтамте газоэлекстросварщиком, в данный период времени ему выплачивалась надбавка за вредные условия труда, что видно из представленных в дело архивных справок. Полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Льготный характер работы подтверждается представленными в дело трудовой книжкой, архивными справками, показаниями свидетеля.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в пенсионном фонде не имеется наблюдательного дела в отношении Прижелезнодорожного почтамта, имеется только наблюдательное дело в отношении Омского почтамта, где нет сведений о периодах работы истца. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по причинам, указанным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке ФИО3 учился в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на Завод имени Октябрьской революции в цех № электрогазосварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на Завод им. Октябрьской революции в цех № электросварщиком полуавтоматической сварки, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № электросварщиком полуавтоматической сварки; ДД.ММ.ГГГГ переведен в сталелитейный цех № электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ переведен в термический цех № сварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Омский отряд в/охраны Западно-Сибирской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Омский Прижелезнодорожный почтамт Министерства связи РСФР учеником проводника-электромонтера в цех технического обслуживания почтовых вагонов; ДД.ММ.ГГГГ переведен в г/о механизации газоэлектросварщиком; Омский прижелезнодорожный почтамт ГУ УФПС реорганизован путем присоединения с ДД.ММ.ГГГГ к Омскому почтамту ГУ УФПС согласно приказу ГУ УФПС по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен проводником электромонтера в линейный участок центра обработки перевозки почты; ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из почтамта филиала Государственного учреждения Управления федеральной почтовой связи <адрес> проводником-электромонтером в линейный участок центра обработки перевозки почты, ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок ТОП 13 проводником-электромонтером почтового вагона, ДД.ММ.ГГГГ переведен в линейный участок начальником почтового вагона на линиях; ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок ТОП 8 проводником-электромонтером почтовых вагонов на линиях, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником почтового вагона на линиях; ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п переведен из Омского магистрального сортировочного центра - обособленного структурного подразделения Главного центра магистральных перевозок почты филиала ФГУП «Почта России» в Омский магистральный сортировочный центр - обособленное структурное подразделение УФПС Омской области - Филиал ФГУП «Почта России» начальником почтового вагона в линейный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области с заявлением о назначении пенсии, однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости в 2023 году назначается при наличии и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Мужчине в возрасте 60 лет требуется наличие специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев. По оценке пенсионного органа продолжительность специального стада истца составила на дату обращения ФИО3 в пенсионный фонд составила 5 лет 4 месяца 09 дней, продолжительность страхового стажа - 40 лет 7 месяцев 12 дней, величина ИПК 111,318. В стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве электросварщика на Заводе им. Октябрьской революции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы электросварщиком полуавтоматической сварки на Заводе им. Октябрьской революции (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы по призыву в соответствии с п. 19 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы в 1983 году в феврале 3 рабочих дня, август - 4 рабочих дня, ноябрь - 3 рабочих дня, в 19884 году - январь - 2 рабочих дня, май - 2 рабочих дня, июнь 4 рабочих дня, в 1985 году - январь - 4 рабочих дня, апрель - 2 рабочих дня, июнь - 3 рабочих дня, ноябрь - 1 рабочий день, в 1986 году - март - 2 рабочих дня; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Омском прижелезнодорожном почтамте Министерства связи РСФСР, так как вид сварки, а также занятость на работах на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждены. В поступившей архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № В-3318 сведений о льготной работе не имеется. Не включены в подсчет страхового стажа отпуска без сохранения заработной платы: в 2004 году - 1 месяц 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно пунктам 4, 5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии было отказано по аналогичным основаниям.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Омском прижелезнодорожном почтамте Министерства связи РСФСР.

Оценивая соответствующие исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривались профессии газосварщиков, их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII).

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, раздел XXXIII «Общие профессии» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

При этом вышеизложенные разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 01.01.1992, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона о страховых пенсиях.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом «а» пункта 4 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным архивным справкам БУ Исторический архив Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Почтамта – филиала государственного учреждения «Управление федеральной почтовой связи <адрес>» (в документах по личному составу Омского отделения перевозки почты областного Управления связи» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период 1989 – 2004 годы:

- в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГ указано: «...§ 1. ФИО3 принять на работу учеником проводника электромонтера в цех технического обслуживания почтовых вагонов с окладом <адрес> рублей в месяц** с ДД.ММ.ГГГГ с недельным испытательным сроком **, таб. 640**...»;

- в приказе №/л от ДД.ММ.ГГГГ указано: «...§ 1. ФИО3, ученику электромонтера цеха технического обслуживания почтовых вагонов, присвоить с ДД.ММ.ГГГГ квалификацию проводника - электромонтера 3 категории...»;

- в личной карточке в графе «Прием на работу и переводы на другую работу» указано: «ДД.ММ.ГГГГ, линейный, проводн., 2/12670, Пр. 50, 05.04.93»;

- в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГ указано: «...§ 4. ФИО3, проводника линейного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ перевести в группу механизации г/электросварщиком, с окладом <адрес> руб. в месяц** + 4% вредные условия**...»;

- в приказе №- к от 17.04.2000** указано: «...3 Перевести... 3.2. ФИО3, газосварщика 5 разряда группы механизации с ДД.ММ.ГГГГ проводником электромонтером 1 категории в линейный участок центра обработки перевозки почты с окла<адрес>. 40 к. в месяц с полной материальной ответственностью...»;

- в приказе №-к от 14.11.2000** указано: «... Установить с 01.09.2000** г. должностные оклады:..... Проводникам электромонтерам линейного участка оклад в размере <адрес>....ФИО3 (категория, разряд не указаны)...»**;

- в приказе №-к от 26.11.2002** указано: «... Установить с ДД.ММ.ГГГГ должностные оклады в размере:...ЛИН... ФИО3, проводи. -э/монтер (категория, разряд не указаны), <адрес>

- в приказе №-к от 31.05.2004** указано: «... Уволить ДД.ММ.ГГГГ переводом в Омский почтамт Управления федеральной почтовой связи Омской области - филиала ФГУП «Почта России» по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно письменных заявлений... 6830 ФИО3, лин, проводн. -э/монт. 2196-00, 1-6...»**. Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Список производств, цехов и профессий, занятых на работах, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях за 1989-2004 годы, в бюджетное учреждение <адрес> «Исторический архив <адрес>» на хранение поступали.

В материалы дела представлен акт проверки «Перечня рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» УПФС Омской области – Филиал ФГУП «Почта России», утвержденного начальником почтамта ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, проверка проводилась в отношении работников по должности «электросварщик ручной сварки». В результате проверки установлено, что на должности, дающей право на досрочную пенсию, работает один человек. С должностной инструкцией по должности газоэлектросварщик группы механизации ознакомлен ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника Омского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ за газоэлектросварщиком ФИО8 закреплено сварочное оборудование – сварочный трансформатор ТДМ-402 У2, инв. № и кабельное оборудование.

Согласно архивной справке БУ Исторический архив Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Государственного учреждения управления федеральной почтовой связи Омской области в штатных расписаниях Омского прижелезнодорожного почтамта за 1998, 1999 годы значится электросварщик – 1 штатная единица, представлены сведения о заработной плате ФИО3 за период с декабря 1998 года по апрель 2000 года.

Как было указано выше, подпунктом «б» п. 1 Постановления РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 применяются: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 117 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В силу установленного правового регулирования до 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

После 01.01.1992 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 от 1991 г. предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

При этом в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, не содержалось.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Из представленных в дело ответов на запросы суда архивных справок, иных документов (акта проверки из материалов наблюдательного дела в отношении ГУ-ОФПС по Омской области) невозможно установить характер работ, выполняемых истцом в спорный период, на поименованных списками машинах, а равно занятость истца на работах по сварке в течение полного рабочего дня.

Какие-либо документальные сведения в части описания технологических процессов используемой на Омском прижелезнодорожном почтамте ГУ-ОФПС по Омской области полуавтоматической и/или автоматической сварки, а равно сведения о том, в среде какого газа или с использованием каких флюсов осуществлялась сварка, представлены не были и в архивных документах не поименованы.

В материалах наблюдательного дела по ГУ-ОФПС по Омской области содержатся сведения о наличии в штате Омского почтамта только одной единицы по должности газоэлектросварщик и закреплении за ним аппарата ручной сварки, однако, аналогичной информации по Омскому прижелезнодорожному почтамту в пенсионном фонде не имеется, соответствующие сведения в архив на хранение не передавались.

Поскольку документальных доказательств подтверждения занятости истца на работах по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием применительно к периодам работы в указанной должности, имеющим место после ДД.ММ.ГГГГ (Согласно Списку № в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), стороной истца представлено не было и в ходе судебного разбирательства не добыто, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорного искового периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Омском прижелезнодорожном почтамте Министерства связи РСФСР не имеется (при этом согласно представленному пенсионным фондом расчету стажа спорный период работы истца включен в общий страховой стаж в календарном порядке).

Оценивая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно диплому №, а также ответу на запрос из Министерства образования Омской области ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в БОУ Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №» (ранее среднее городское профессионально-техническое училище №) по профессии «электрогазосварщик», по окончании обучения выдан диплом №, присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

В рассматриваемом случае из представленной в дело трудовой книжки следует, что до поступления на обучение в ГПТУ № истец трудовой деятельности не имел, в связи с чем оснований для включения спорного периода обучения в специальный стаж суд не усматривает.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом имеющейся у истца продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган с заявлением оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях не имеется в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа у истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 5500000054) о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в качестве газоэлектросварщика в Омском прижелезнодорожном почтамте Министерства связи РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Протокол судебного заседания составляется и подписывается не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023.

Судья                                                    Н.А. Шевцова