Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2710/2021 ~ М-2995/2021 от 19.08.2021

УИД 21RS0024-01-2021-003925-90

№2-2710/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года               г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Сапаркиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Моисеева Б.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов службы в армии по призыву и нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

Моисеев Б.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Моисеев Б.В. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в его специальный стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды службы в армии по призыву и нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика истец не согласен, поскольку периоду его службы в армии предшествовала, а также следовала за ним работа в должности учителя в школе, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, в связи с чем полагает, что отказом пенсионного органа нарушены его законные права и интересы.

Истец Моисеев Б.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление (возражение на иск), в котором представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении заявленных Моисеевым Б.В. исковых требований отказать в полном объеме.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2,3 ст. 8 Федерального закона).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Из материалов дела следует, что Моисеев Б.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Моисееву Б.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 21 год 2 месяца 29 дней, при требуемом специальном стаже – 25 лет.

При этом в специальный стаж истца Моисеева Б.В. не были включены вышеуказанные спорные периоды службы в армии по призыву и нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку указанное не предусмотрено Правилами.

Оценивая выводы пенсионного фонда, послужившие основанием для отказа во включении в подсчет специального стажа истца Моисеева Б.В. спорных периодов, суд учитывает следующее.

Согласно копии трудовой книжки истца, Моисеев Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу учителем трудового обучения и черчения в Исаковскую восьмилетнюю школу <адрес> Чувашской Республики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Уволен по собственному желанию, с должности учителя ИЗО и черчения, преподавателя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из представленной суду копии военного билета серии № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Моисеев Б.В. проходил службу в армии по призыву.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действующим в вышеуказанный спорный период, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Время указанной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев – для работников просвещения и работников здравоохранения и сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и 20 лет – для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную Перечнем.

При этом, следует отметить, что с 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года №1397, то есть до 01 января 1992 года (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.

На момент обращения за пенсией истцом Моисеевым Б.В. выработано более 2/3 требуемого педагогического стажа. Периоду службы в армии предшествует, а также следует за ним трудовая деятельность в должности учителя в школе, и указанные периоды трудовой деятельности включены пенсионным органом в подсчет специального стажа истца самим пенсионным органом, что свидетельствует о выполнении всех, предусмотренных законодательством условий.

При таких обстоятельствах период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет специального стажа истца Моисеева Б.В., а его исковые требования в указанной части суд удовлетворяет.

Как следует из материалов дела, в частности копии трудовой книжки истца, копии справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимее для досрочного назначения страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Моисеев Б.В. работал в должности учителя ОБЖ в МОУ «Убеевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает в должности учителя в технологии в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Согласно решению пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ работа Моисеева Б.В. в вышеназванных должностях и учреждениях была включена в подсчет его специального стажа, как соответствующая действующему Списку, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Оценивая доводы пенсионного фонда в указанной части, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец в вышеуказанные спорные периоды работал в должности и учреждении, соответствующих действующему в настоящее время Списку от 29 октября 2002 года №781 (время работы в которых включено в подсчет специального стажа истца пенсионным органом), истец направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца Моисеева Б.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в подсчет его специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Моисеева Б.В. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Моисеева Б.В. в календарном исчислении следующих периодов:

- службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2021 года.

Судья С.Н. Тигина