Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-651/2023 от 10.05.2023

И.о. мировой судья Вологодской области              Дело № 12-651/2023

по судебному участку № 10              УИД 35MS0010-01-2023-001511-70

Ивакин Ю.Н.

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                      16 июня 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции Вологодской области на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дом-сервис-2»,

установил:

02.02.2023 в отношении ООО «Дом-сервис-2» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, согласно которому 17 января 2023 года Директором Общества с ограниченной ответственностью «ДОМ-СЕРВИС-2» (далее - ООО «ДОМ-СЕРВИС-2») Дубровских А. А., допущено нарушение лицензионных требований по надлежащему содержанию общего имущества при управлении многоквартирным жилым домом № <адрес> (далее - МКД), а именно: части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации: пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №, пунктов 17, 18, 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №; пунктов 2.63, 2.63, 2.6.6, 2.6.7, 2.6.10, 2.6.12, 2.6.13, 5.2.27, 5.2.10, 5.2.11, 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. №.

Так, согласно пунктам 2.6.3 и 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № (далее — Правила №), сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: - паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (приложение №9), - актов на исправность автоматики безопасности и ко1прольно-пзмернтельных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; - актов технического, состояния и исправности работы противопожарного оборудовании; - обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% от потребности отопительного сезона; жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров из расчет не менее 3-4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади; - актов о готовности уборочной техники и инвентаря: - актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания (пункт 2.6.12 Правил Ха 170. в соответствии с которым после окончания отопительного сезона оборудование котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления должно быть испытано гидравлическим давлением в соответствии с установленными требованиями к промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

ООО «ДОМ-СЕРВИС-2» документы, подтверждающие готовность многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях (паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях     2022-2023 г.г.: акты проверки на исправность контрольно-измерительных приборов и инженерных систем отопления в рамках подготовки к отопительному сезону 2022-2023 г.г., многоквартирного дома; акты проверки технического состояния системы отопления в рамках подготовки к отопительному сезону 2022-2023 г.г. многоквартирного дома; акты о наличии и технической исправности снегоуборочной техники и инвентаря; акты с данными о промывке системы отопления в рамках подготовки к отопительному сезону 2022-2023 г.г. многоквартирного дома; акты с данными о промывке и гидравлических испытаниях системы отопления в рамках подготовки к отопительному сезону 2022-2023 г.г. многоквартирного дома, проведенными в соответствии с установленными требованиями; акты исправности систем автоматического регулирования расхода тепла в рамках подготовки к отопительному сезону 2022-2023 г.г.) не предоставило в отдел муниципального жилищного контроля ДГХ Администрации г. Вологды. Подготовка многоквартирного дома к сезонной эксплуатации не выполнена.

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 13.04.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «Дом-сервис-2» прекращено в связи с применением ст.2.9 КоАП РФ. ООО «Дом-сервис-2» объявлено устное замечание о недопустимости впредь нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ГЖИ ВО ссылаясь на то, что одним из условий, подтверждающих готовность многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях является согласование и подписание паспорта готовности дома представителем ресурсоснабжающей организации, который был выполнен ненадлежащим образом, отсутствовали сведения о его надлежащем оформлении, а также отсутствовал акт о промывке системы отопления многоквартирного дома, что говорит о допущении нарушений лицензионных требований. Просит суд постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 13.04.2023 отменить.

Представитель ГЖИ ВО по доверенности Желтухин П.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил привлечь ООО «Дом-Сервис-2» к административной ответственности.

Представитель ООО «Дом-Сервис-2» по доверенности Новоселва Л.С. в судебном заседании постановление и.о. мирового судьи по судебному участку № 10 от 13.04.2023 считала законным и неподлежащим отмене.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ составляет 90 календарных дней.

Срок привлечения ООО «Дом-Сервис-2» к административной ответственности истек 17.04.2023.

Производство по делу было прекращено мировым судьей в связи с признанием правонарушения малозначительным, применении ст.2.9 КоАП РФ и объявлении ООО «Дом-Сервис-2» устного замечания.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности, когда производство по делу было прекращено в связи с применением ст.2.9 КоАП РФ, а жалоба на постановление мирового судьи поступила только от административного органа, у суда отсутствует возможность оценивать виновность привлекаемого лица; вынесение постановления о привлечении к административной ответственности, как и возможность возврата административного дела утрачена.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дом-сервис-2» оставить без изменения, а жалобу Государственной жилищной инспекции Вологодской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                            О.А. Улитина