Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-655/2023 ~ М-587/2023 от 18.05.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                                                                                    <адрес>

Наримановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловской А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район» о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированную квартиру,

установил:

Истцы обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированную квартиру, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО10, с которым ФИО1 состояла в зарегистрированном браке. В период брака ФИО10 получил по месту работы в Кучергановском совхозе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Линейнинский сельсовет, <адрес>. В указанное жилое домовладение была вселена супруга ФИО10 – ФИО1 и зарегистрирована в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ. Также в указанном домовладении зарегистрированы и проживают дети ФИО10 и ФИО1 - сын ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО4 На основании постановления Главы МО «Курченский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому и земельному участку присвоен новый адрес: <адрес>. На основании решения администрации МО «Курченский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № для личного подсобного хозяйства ФИО10 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 30:08:050103:73, находящийся по адресу: <адрес>, наримановский район, <адрес>, з/у 7/2.

После смерти ФИО10 истцы обратились к нотариусу с заявлением о получении свидетельства о праве на наследство по закону. В рамках наследственного дела № получили свидетельства о праве на наследство на земельный участок. Оформить право на квартиру у нотариуса не представилось возможным, так как какие - либо правоустанавливающие документы на квартиру у ФИО10 отсутствовали.

В связи с необходимостью оформления права собственности на указанную квартиру истцы обратилась в ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастров оценки БТИ» с заявлением о подготовке технического паспорта на квартиру. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире произведена реконструкция в виде строительства пристроя общей площадью 16,5 кв.м. Произведенная истцами реконструкция выполнена без подготовки и согласования проектно-сметной документации, однако реконструированная квартира соответствует всем необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и не нарушает законных прав и интересов других лиц, что подтверждается экспертными заключениями соответствующих органов. В связи с чем, истцы просили суд признать за ними право общедолеевой собственности по ? доли за каждым на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> – Аскер, <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, в материалах дела имеются заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район <адрес>», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от представителя ФИО11 в суд представлено заявление, согласно которому администрация муниципального образования «Наримановский муниципальный район <адрес> не возражает против удовлетворения требований истцов, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив судебную экспертизу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 218 п.2 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилищные помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 19 ч. 2 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Приватизация жилых помещений в соответствии со ст.ст.1, 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно положению абз.2 п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу абз.1 ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство.

В силу пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившеепостройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО10, супруг истца ФИО1

В период работы в Кучергановском совхозе <адрес> ФИО10 предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В указанное жилое домовладение была вселена супруга ФИО1, которая была зарегистрирована в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ. Также в указанном домовладении зарегистрированы и проживают дети ФИО10 и ФИО1 - сын ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО4

На основании постановления Главы МО «Курченский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому и земельному участку присвоен новый адрес: <адрес>.

Как следует из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение по адрес <адрес> значится за умершим ФИО10

На основании решения администрации Курченского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № для личного подсобного хозяйства ФИО10 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 30:08:050103:73, находящийся по адресу: <адрес>, з/у 7/2, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

После смерти ФИО10 истцы обратились к нотариусу с заявлением о выдачи свидетельства о праве на наследство по закону.

В рамках наследственного дела № истцы получили свидетельства о праве на наследство на земельный участок, ФИО1 также получила свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу.

ФИО4, сын умершего, от принятия наследства отказался.

Из материалов дела также следует, что истцам было отказано в оформлении права собственности на квартиру, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы.

Согласно уведомлению об отказе во включении в ЕГРП сведений о ранее учтенном объекте недвижимости Межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-11111151/1 выписка из похозяйственной книги не являет документом-основанием для включения сведений в ЕГРН, а первичная инвентаризация прошла только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму архивного отдела Управления делами Администрации «Наримановской муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о предоставлении жилого дома/квартиры в собственность ФИО12, членам его семьи по адресу: <адрес> не обнаружено. Также отсутствуют сведения о передаче объекта жилищного фонда жилого дома/квартиры по адресу: <адрес>. М.Джалиля, <адрес> из собственности ТОО «Курченское» на баланс администрации Курченский сельсовет.

В документах архивного фонда овощемолочного совхоза «Кучергановский» <адрес> сведений о предоставлении жилого дома/квартиры в собственность ФИО12, в т.ч. членам его семьи по адресу: <адрес> не обнаружено.

Согласно письму Министерства имущественных и градостроительных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира в реестре государственного имущества <адрес> не числится и собственностью <адрес> не является.

Согласно письму ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>., не значится в реестре федерального имущества

Согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность ТОО Кучергановский» <адрес> прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН объект недвижимости – квартира по адресу: <адрес> не значится.

Из материалов дела также следует, что истцы проживают и зарегистрированы по вышеуказанному адресу длительное время, несут бремя содержания квартиры, своевременно производит коммунальные платежи, использует жилое помещение соответственно его назначению, осуществляет текущий ремонт.

В целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция, а именно строительство пристроя, площадью 16,5 кв.м.

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций, подготовленным ООО «КС Студия» основные строительные конструкции жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и строительных конструкций зданий и сооружений» на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и как следствие, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 22.02.20232г. «условия проживания в <адрес> по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям Раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферномувоздуху, почвам,жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Ранее истцы не принимали участия в приватизации государственного или муниципального жилого фонда, что подтверждается справкми, представленными в материалы дела.

В соответствии с положениями ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, положения данной статьи, устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения, а не условия производства перепланировки и не содержат запрета на перепланировку квартиры, в результате которой может быть увеличен размер общей площади данного жилого помещения.

Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

В рамках рассмотрения гражданского дела на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО13

Из заключения эксперта ИП ФИО13 предупрежденного об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ следует, что жилая реконструированная <адрес> жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, произведенная реконструкция соответствует нормам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»,при выполнении ремонтно-строительных работ в <адрес> места общего пользования и общедомовые коммуникации не затронуты, права других собственников в жилом доме не нарушены. Санитарные нормы, предъявляемые к инженерным коммуникациям и размещению санитарных комнат в реконструированной <адрес> соблюдены, Положения противопожарных норм в отношении электропроводки также соблюдены.Выполненные работы соответствуют действующим СНиП и санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам. Правила землепользования и застройки <адрес> соблюдены как и требования Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                                          № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Доказательства в подтверждение доводов о том, что самовольно реконструированное жилое помещение не соответствует градостроительному регламенту, реконструировано с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, ответчиками не представлено.

Оценив все обстоятельства по делу, с учетом того, что реконструкция квартиры произведена своими силами и за счет собственных средств, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░