Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-501/2023 от 27.04.2023

УИД 60RS0001-01-2023-003877-25 Дело № 5-501/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года                  гор. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации Андреева Е.В., **.** 1976 года рождения, уроженца Л., заграничный паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

    01.11.2022 на т/п МАПП Лудонка Псковской таможни по направлению «убытие с территории Российской Федерации» прибыл гражданин Андреев Е.В. на транспортном средстве Т., госномер ** в качестве водителя.    

    Гражданин Андреев Е.В. ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявил.

    В результате проведённого таможенного досмотра было установлено, что среди личных вещей находится незадекларированный товар: предмет б/у, предположительно телескопическая металлическая дубинка выдвижная с черной резиновой ручкой. На дубинке отсутствует маркировка и опознавательные знаки. В закрытом положении длина - 25,5 см, в раскрытом - 65,5 см. Вес - 560,31 грамм. Всего товара: 1 наименование, количество: 1 шт., общим весом 560,31 грамм.

    Согласно заключению таможенного эксперта от 14.11.2022 № 12402090/0023589 представленный на исследование объект состоит из полой рукояти, двух коленчатых телескопических секций цилиндрической формы и ударного груза (боевой части) закрепленного на концевой секции, изготовленных из металла серого цвета с антикоррозионным покрытием черного цвета, притягивающего магнитом. Объект имеет телескопическую конструкцию - в сложенном состоянии секции и ударный груз размещаются в полости рукояти. Общий вес - 561 г., длина в сложенном положении - 255 мм., длина в разложенном положении - 655 мм., длина рукояти - 245 мм. Диаметр рукояти (наибольший) 27 мм., размер ударного груза 10X16. Является дубинкой металлической телескопической, изготовленной промышленным способом, относящейся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия. Определение рыночной стоимость товара не представляется возможным, так как свободный оборот холодного оружия ударно-раздробляющего действия на территории Российской Федерации запрещен.

    На основании ст. 267 ТК ЕАЭС по состоянию на 01.11.2022 определена таможенная стоимость товара «дубинка металлическая телескопическая » в количестве 1 шт., которая составила - 2135,66 руб.

    Согласно служебной записке ОЗО и ТН от 18.11.2022 № 12-48/2627 «О классификации товара, запретах и ограничениях» исследованный объект классифицируется в субпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307»).

    Постановлением старшего следователя СО Псковского ЛО МВД России на транспорте от 12.01.2023 в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ отказано.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ указанный товар: «Телескопическая, металлическая дубинка» (1 штука), изъят и передан в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни т/п МАПП Лудонка (Псковская область, Пыталовский район, Линовская волость, д. Новая Лудонка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Андреева Е.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Представитель Псковской таможни Матвеева А.А. полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

    Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин Андреев Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. В материалах дела об административном правонарушении имеется письменная позиция Андреева Е.В., согласно которой он подтвердил факт вывоза с территории РФ телескопической, металлической дубинки в количестве 1 шт., и сообщил, что названная выше дубинка принадлежит ему лично. Предмет был приобретён несколько лет назад в Латвии и использовался как рычаг для откручивания колёс. Перемещался (вместе с другими инструментами, которые находились в машине на случай возможной аварийной ситуации) внутри транспортного средства Т. per. номер **. О наличии обязанности предъявить данный предмет таможенному органу не знал и поэтому таких действий не совершал. ПТД не подавалась. Андреев Е.В. сообщил, что он подавал декларацию на вывоз транспортного средства Т. и в ней не было пункта, в котором считал необходимым указывать наличие указанного предмета. Несколько раз ездил через разные таможенные посты, в том числе и с указанным предметом, но не знал, что нужно подавать ПТД, в которой следует указывать какие-то предметы из тех, которые имеются при себе. В таможенный орган за консультацией с целью разъяснения правил перемещения с территории Евразийского экономического союза указанного предмета отдельно не обращался, поскольку считал, что для частного лица достаточно знать о том то, что нельзя перемещать наркотические средства, огнестрельное оружие, предметы искусства и денежные средства, выше объёма в 10000 Евро, и что необходимо указывать в декларации точное количество акцизных товаров (алкоголя и табачных изделий). О том, что ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование товара в установленной форме, подлежащего таможенному декларирование не знал. Однако, указал на то, что признает тот факт, что своими действиями нарушил ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Заслушав представителя Псковской таможни Матвееву А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    Пунктами 1, 2 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

    Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение №107).

    В соответствии с п. 1 ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

    В соответствии с п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37).

    В соответствии с п.9 ст.256 ТК ЕАЭС Комиссия формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения.

    В соответствии с пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 Таможенного кодекса ЕАЭС и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких ограничений.

    В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

    Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию Таможенного союза, определены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).    

    Указанный товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9304 00 000 0 и описанию включен в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров (Приложение №1): кистени, кастеты, сурикеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС. Код ТН ВЭД ЕАЭС из 9304 00 000 0 из 9307 00 000 0.

     Следовательно, в соответствии с разделом 1.6 «Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» (Приложение №1), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», служебное и гражданское оружие, к которому в соответствии с пунктом 6 указанного раздела также относятся специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего действия, запрещено для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

    Таким образом, товар «дубинка металлическая телескопическая» запрещен к вывозу с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с п.1 Решения №30 «О мерах нетарифного регулирования».

    Вышеизложенные положения гражданином Андреевы Е.В. выполнены не были.

    Следовательно, в действиях Андреева Е.В. имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

    Судом установлено, что 01.11.2022 на т/п МАПП Лудонка Псковской таможни по направлению «убытие с территории Российской Федерации» прибыл гражданин Андреев Е.В. на транспортном средстве Т., госномер ** в качестве водителя.    

    Гражданин Андреев Е.В. ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявил.

    В результате проведённого таможенного досмотра было установлено, что среди личных вещей находится незадекларированный товар: предмет б/у, предположительно телескопическая металлическая дубинка выдвижная с черной резиновой ручкой. На дубинке отсутствует маркировка и опознавательные знаки. В закрытом положении длина - 25,5 см, в раскрытом - 65,5 см. Вес - 560,31 грамм. Всего товара: 1 наименование, количество: 1 шт., общим весом 560,31 грамм.

    Согласно заключению таможенного эксперта от 14.11.2022 № 12402090/0023589 представленный на исследование объект состоит из полой рукояти, двух коленчатых телескопических секций цилиндрической формы и ударного груза (боевой части) закрепленного на концевой секции, изготовленных из металла серого цвета с антикоррозионным покрытием черного цвета, притягивающего магнитом. Объект имеет телескопическую конструкцию - в сложенном состоянии секции и ударный груз размещаются в полости рукояти. Общий вес - 561 г., длина в сложенном положении - 255 мм., длина в разложенном положении - 655 мм., длина рукояти - 245 мм. Диаметр рукояти (наибольший) 27 мм., размер ударного груза 10X16. Является дубинкой металлической телескопической, изготовленной промышленным способом, относящейся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия. Определение рыночной стоимость товара не представляется возможным, так как свободный оборот холодного оружия ударно-раздробляющего действия на территории Российской Федерации запрещен.

    На основании ст. 267 ТК ЕАЭС по состоянию на 01.11.2022 определена таможенная стоимость товара «дубинка металлическая телескопическая » в количестве 1 шт., которая составила - 2135,66 руб.

    Согласно служебной записке ОЗО и ТН от 18.11.2022 № 12-48/2627 «О классификации товара, запретах и ограничениях» исследованный объект классифицируется в субпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307»).

    Постановлением старшего следователя СО Псковского ЛО МВД России на транспорте от 12.01.2023 в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ отказано.

    В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ указанный товар: «Телескопическая, металлическая дубинка» (1 штука), изъят и передан в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни т/п МАПП Лудонка (Псковская область, Пыталовский район, Линовская волость, д. Новая Лудонка).

    Из опроса гражданина Андреева Е.В. следует, что он с собой в левом отделении водительской двери вез телескопическую дубинку, которую дубинку приобрел в Латвии давно для откручивания колеса. Когда въезжал в Россию через Эстонскую границу не выложил, так как не предполагал, что данный товар запрещен к ввозу и вывозу.

    Таким образом, гражданином Андреевым Е.В. не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Вина гражданина Андреева Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного досмотра АТД № 10209100/011122/Ф000283; копией заключения таможенного эксперта от 14.11.2022 № 12402090/0023589; служебной запиской ОЗО и ТН от 18.11.2022 № 12-48/2627; копией заключения эксперта № 50 от 23.12.2022 года; объяснением Андреева Е.В, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

    Принимая во внимание указанное, гражданином Андреевым Е.В. действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    При разрешении вопроса о виде наказания гражданину Андрееву Е.В. суд исходит из следующего.

    В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

    При назначении административного наказания гражданину Андрееву Е.В. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Гражданин Андреев Е.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

    С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить гражданину Андрееву Е.В. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

    Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать гражданина Российской Федерации Андреева Е.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

    - «Телескопическая, металлическая дубинка выдвижная с черной резинововй ручкой, б/у с маркировкой на ручке СО 895725, в количестве 1 шт., общим весом брутто 722 гр., изъятого и помещенного на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни т/п МАПП Лудонка (Псковская область, Пыталовский район, Линовская волость, д. Новая Лудонка).

    Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Управление Росгвардии по Псковской области для последующего уничтожения.

    Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова